城市的發展完善程度常常被視為國家發展的明鏡,而當城市被“智慧”形容時,這面明鏡同時又映射著國家經濟和創新的發展歷程。
自2012年開展智慧城市建設試點工作以來,在短短6年的時間里,我國已有將近290個城市啟動了智慧城市試點工作,當前在建的智慧城市達到500個。盡管歐美國家的城鎮化與城市治理具有先發優勢,但從規模上來看,在建智慧城市約全球一半的中國,已然成為了全球智慧城市建設的最大實踐地。
但智慧城市建設進入中場,拼開發比規模已不再是游戲焦點。在如火如荼的智慧城市建設熱潮下,一個新的建設名詞——智慧城市群,悄然寫入了政府報告。
智慧城市群是什么?
業界普遍將智慧城市定義為:“利用先進的信息技術,實現城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創造更美好的生活,促進城市的和諧、可持續成長”。不用質疑,智慧城市群中的“智慧城市”與以上的定義并無差別,但多出的“群”字,就能讓我們看到具體的區別所在。
智慧城市群是在智慧城市基礎上衍生出的一個新名詞,其中城市群是指在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團,是大都市區的聯合體。
簡單來說,智慧城市群與智慧城市最大的差別在于規模。智慧城市群由多個智慧城市組成,而智慧城市特指某個具體的城市。
從在建智慧城市的地理位置分布來看,我國目前已經初步形成了以北京、天津、大連、青島、濟南為主的環渤海,以南京、無錫、上海、合肥、杭州、寧波為主的長三角,以廣州、佛山、深圳、廈門為主的珠三角,以及以西安、成都、重慶、武漢為主的中西部四大智慧城市群。
而這些智慧城市群的形成,從更宏觀、更系統的層面推進智慧城市建設戰略的實施,為區域智慧一體化和單個城市的智慧化建設指明了方向。
智慧城市群搶占粵港澳大灣區規劃C位
“十三五”過后,“智慧城市群”再次成為了熱點名詞。
《十三五國家信息化規劃》指出,支持特大型城市對標國際先進水平,打造世界級智慧城市群。而在提出將在“十三五”期間建設19個城市群時,粵港澳大灣區還成為了重點發展對象。
國務院總理**在作政府工作報告時談到,要推動內地與港澳深化合作研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。
也就是說,在國家看來,重視粵港澳大灣區城市群發展,將為國家帶來巨大的經濟效益和創新動力。
國家政府將粵港澳大灣區智慧城市群建設寫入了政府報告,這點毫無疑問為智慧城市群成為粵港澳大灣區規劃C位奠定了重要基礎,畢竟政策支持是智慧城市建設的重要保證。但這并不是智慧城市群搶占規劃C位的全部理由。
在智慧城市群建設這件事上,粵港澳大灣區早就具有了前瞻性,也做出了及時響應。
早在2014年11月,廣東省就已出臺了《推動珠江三角洲地區智慧城市群建設和信息化一體化行動計劃(2014-2020年)》,計劃指出,圍繞珠三角地區經濟社會發展實際需求,著力推進信息基礎設施、公共服務平臺、信息網絡應用的一體化發展,到2020年,基本建成具有國際領先水平的寬帶網絡基礎設施,建成珠三角世界級智慧城市群。
去年7月,廣東省政府官網掛出《廣東省人民政府關于印發實施粵澳合作框架協議2018年重點工作的通知》。通知顯示,實施《粵澳合作框架協議》2018年重點工作第一項就是關于包括研究制訂智慧城市指標體系在內的“粵港澳大灣區建設”。這也意味著,在當前看來,粵港澳大灣區的發展重點工作就是智慧城市建設。
當然,這也并非全部。成為“智慧城市群搶占粵港澳大灣區規劃C位”的最后一根導火線最終還是落到了國家之上。
上月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱規劃)。作為粵港澳大灣區當前和今后一個時期合作發展的綱領性文件,規劃明確指出加強粵港澳智慧城市合作,大力發展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區,將粵港澳大灣區戰略定位成充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心,
而這一綱領文件的發布,也徹底將智慧城市群推上了粵港澳大灣區規劃C位。
那為什么說最大的獲利者將是深圳?
在回答這個問題之前,我們首先得明確粵港澳大灣區的地理范圍。
港澳大灣區由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角九市組成,是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。
在粵港澳大灣區規劃之中,香港、澳門、廣州和深圳四座城市被列為中心城市。其中,香港共被提及185次,澳門共被提及167次,廣州共被提及39次,深圳被提及49次。提及次數排名最末,我們為什么還能說深圳將成為粵港澳大灣區建設的最后贏家?
首先,粵港澳大灣區的建設核心一定是深圳,而不是其它三個城市。作為改革開放的龍頭,深圳已經率先建立起比較完善的社會主義市場經濟體制,創造了世界工業化、城市化、現代化史上的奇跡。在地理位置、經濟、政策等方面擁有絕對優勢的深圳,不僅是連接香港和中國內地的紐帶和橋梁,還在中國高新技術產業、金融服務、外貿出口、海洋運輸、創意文化等多方面占有重要地位,在中國的制度創新、擴大開放等方面肩負著試驗和示范的重要使命。
也就是說,粵港澳大灣區發展的最大機會,是深圳帶來的,而不是香港、廣州和澳門。
而從深圳的科技力量也是不可不談的地方。“世界級城市群”、“國際科技創新中心”是粵港澳大灣區規劃中反復提及的字眼,還有現階段的智慧城市群的建設,技術水平仍是最重要的位置。而被全球科技產業創新中心的深圳,光在智慧城市群建設上就已獲得天獨厚的先發優勢。
作為全國電子信息產業的重要基地,深圳已經形成了智慧城市產業集群,匯集了華為、騰訊、中興等龍頭企業,并涌現了一大批在物聯網、大數據、云計算、人工智能、互聯網金融等智慧城市產業領域的創新型科技企業。相關統計顯示,粵港澳大灣區共有61家準獨角獸公司,而深圳地區的準獨角獸公司達26家。
此外,據不完全統計,落地深圳的國家、市級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心等創新載體累計達到1617家,其中國家級110家。在外界看來,平均每天誕生46件發明專利、平均每63人擁有一家高新技術企業、被譽為中國“硅谷”的深圳,在金融科技、移動互聯網、智能硬件、AI等諸多領域已經走前全球最前沿,光靠科技力量就能占據粵港澳大灣區的發展鰲頭。
還有不得不提的經濟實力,畢竟,城市的發展離不開經濟的扶持。
根據最新的經濟數據顯示,2018年深圳市GDP為24221.98億元,香港GDP為28453.17億港元(折合人民幣約為24000.98億元),深圳GDP以高出221億元的數據首超香港GDP,成為粵港澳大灣區的“新老大”。
這種“新老大”的身份意味著,本就處于粵港澳大灣區建設核心的深圳,將能在智慧城市群建設中投入更多的資金,加快智慧城市群的建設步伐。也就是說,粵港澳大灣區智慧城市群的建設風頭,必將從深圳開始刮起!
小結:
2019年是深圳經濟特區成立的第四十個年頭,從當年的小漁村到今天的“中國硅谷”, 深圳發展已經走在了世界的前端。
作為粵港澳大灣區智慧城市群的發展核心,深圳除了將帶動芯片制造、傳感器設備、系統集成等在內的物聯網產業集群的發展,也將帶動的該地區的安防產業發展。未來,粵港澳大灣區的社會治安視頻監控、軌道交通、智能交通、智能社區、樓宇對講、停車場等等都將迎來新的市場機遇。