《報告》建議，應從三個領域推進醫療服務均等化：
第一，以大健康為導向，以農村人口、流動人口為重點加強健康干預。 通過加強重點人群健康教育， 提高社會健康素養水平。
第二， 完善醫療服務供給， 提高居民獲得感。 著重解決農業轉移人口享有城鎮基本醫療衛生服務， 同時結合留守人口的結構和醫療服務需求特征， 加強農村基層醫療服務機構資源配置， 并通過市場機制調節，形成多元供給的市場格局。
第三， 構建與經濟發展相適應的基本醫療保障體系， 完善多層次保障體制。 通過完善頂層設計， 建立與經濟發展相適應的基本醫療保障體系， 加強立法保障， 建立健全健康保障的法律法規體系; 完善財政轉移支付制度， 拓寬籌資來源， 建立與城鎮化相適應的公共籌資機制等。
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