自2012年以來,住建部、科技部、工信部等陸續(xù)出臺相關(guān)文件指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展與智慧城市建設(shè),先后確立了數(shù)百個智慧城市建設(shè)示范項目。在筆者調(diào)研的30多個省會級及以上城市中,大多數(shù)城市已經(jīng)完成了智慧城市建設(shè)第一、二階段的任務(wù),即數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化任務(wù),部分城市已向智能化、智慧化階段邁進。但不可否認,在現(xiàn)階段新型智慧城市建設(shè)中也存在諸多問題。
一是重視概念炒作,輕視理念更新。某些政府在智慧城市建設(shè)中理念陳舊、內(nèi)涵模糊,甚至把智慧城市建設(shè)等同于城市信息化。
二是重視硬件投入,輕視應(yīng)用開發(fā)。各地通常將智慧城市建設(shè)等同于建網(wǎng)絡(luò)、裝探頭,或者熱衷于建云存儲和云計算中心。對如何有步驟地推進應(yīng)用軟件開發(fā)則重視不夠、投入不足。
三是重視數(shù)據(jù)采集,輕視平臺建設(shè)。城市各個部門往往各自為政,數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)舉步維艱。
四是重視技術(shù)研發(fā),輕視人文內(nèi)涵。智慧城市的本質(zhì)是人類智慧驅(qū)動城市發(fā)展。如果離開藝術(shù)和人文社會科學(xué)的內(nèi)涵,單純走技術(shù)至上的路線,必將舍本逐末。
五是重視政府主導(dǎo),輕視市場力量。政府應(yīng)負責(zé)頂層設(shè)計、規(guī)則制定和非市場領(lǐng)域的項目建設(shè),盈利項目可由企業(yè)參與建設(shè),采取社會投資等模式,確保智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性。
六是重視項目建設(shè),輕視頂層設(shè)計。各地智慧城市建設(shè)往往缺少頂層設(shè)計,熱衷于單個項目建設(shè),導(dǎo)致項目之間缺乏有機聯(lián)系,出現(xiàn)碎片化傾向,降低了智慧城市建設(shè)的效率和效益。
只有正視瓶頸,才能解決難題;只有找準痛點,才能有的放矢。搞清楚新型智慧城市要怎么看、怎么建的問題,才能抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),促使新型智慧城市建設(shè)加快推進。