10月30日,人民日報和微博聯合發布《2015年第三季度人民日報·政務指數微博影響力報告》(以下簡稱“報告”)。報告顯示,截止2015年9月30日,經過微博平臺認證的政務微博達到150131個,其中政務機構微博112602個,公務人員微博37529個。此外,隨著國家發改委官方微博開通,截止9月底,已經有超過半數的國務院組成部門開通微博賬號。
報告指出,隨著“互聯網+政務”戰略的推進,政務微博已經成為智慧城市戰略切實落地的重要入口,應急響應能力、跨平臺協作能力和服務能力成為衡量其運營水平的重要指標。
政務微博發展趨穩,體現政府治理能力穩定
公安類微博仍然是政務微博隊列中的排頭兵,占據了百強榜中的37個,在前10中更占據了半壁江山。新聞發布類微博有24個進入百強榜,并占據了前十名中的3個。其中@上海發布、@成都發布、@南京發布 進入總榜前十。對比以往發布的政務指數報告,可以看到@平安天津、@天津交警 首次進入總榜前二十,還有多個天津政務微博進入全國百強榜,這與8月天津港爆炸案中天津政務微博的集體高頻發博或有重要關系。全國政務微博應急響應能力正在逐步提升。
江蘇蟬聯省份政務微博競爭力冠軍,四川從上次的第七躍升到第二,前十名中山東、河南、安徽的排名較上一季度均有提升。不過進入前十名的省份與上季度相比并未發生變化,表明各省政務微博的發展比較穩定。報告認為,政務微博是地方政府治理能力現代化的重要展現,在地區經濟水平、社會發展、城鎮化等宏觀大環境不變的情況下,政府治理能力的相對水平也保持穩定,故其新媒體運營能力也相對穩定。
城市政務微博競爭力排名則發生比較明顯的變化。成都取代南京成為第一,南京排在第二,廣州排名提升至第三,浙江的杭州、寧波、江蘇的無錫三個城市首次進入城市微博競爭力前十。為了引導政務微博提升運營實效,本次榜單優化了評選標準。在傳播力指標中加入了對于城市活躍賬號率的考察,在互動力指標中加入了對政務微博被@和私信回復數的考察,在服務力指標中加入了點贊率考察。人民網輿情監測室相關人士表示,希望通過指標的優化為政務微博的發展指明方向,更好的發揮移動政務便捷、高效的優勢幫助公眾解決實際問題。
移動政務協同化發展,推動智慧城市加速落地
隨著信息發布職能的成熟,政務微博的人格化特征更加明顯。報告指出,政府部門對微博運營的重視程度提升,運營人員年輕化、專業化,微博的內容和語言風格也更接近網民的習慣,不但提高了信息公開的效率,也使內容更容易被公眾接受。@深圳交警 就在今年發布“十二星座酒駕排行榜”,以網民熟悉的“星座”作為溝通載體,使普法教育取得更好效果。這也使政務微博成為重要的新聞源,實現了媒體微博及時性和政務微博公信力的互補。
報告指出,在較好實現信息傳播這一功能的基礎上,政務微博要進一步實現電子政務、智慧城市的建設,需要官微和其它平臺協同,形成聯動優勢。以北京為例,前不久北京市交通委在其官方微博@交通北京 開通十類“城市服務”功能,公眾在手機端可通過城市服務功能使用北京市交通委提供的路況、公共自行車、小客車指標等10大類便民服務。同時北京市民通過支付寶客戶端也可以進入北京城市服務主頁,獲取更多交通服務和資訊。
隨著“互聯網+政務”的推進,移動政務的協同效應,也從政府機構在微博平臺的集群化走向跨部門、跨平臺的立體化發展階段。目前已經有80多個城市接入螞蟻金服、阿里巴巴和微博聯合提供的城市服務平臺,公眾可以通過政務微博主頁以及微博、支付寶客戶端的“城市服務”入口,完成查詢、繳費等多項公共服務。同時不少地區在建立政務“雙微”矩陣的基礎上,也開始向移動端APP布局,試圖構建“兩微一端”融合的移動政務平臺。報告的數據顯示,目前我國政務APP約400個,下載量超過5000萬次。
隨著“互聯網+政務”戰略的推進,發展智慧城市服務已經成為考驗城市管理者行政能力的重要指標。報告指出,政務微博以開放性為基礎,與其他移動政務平臺的協作發展,不但有利于提高政府行政效率,也將加強政務的透明性與公正性,為社會經濟運行態勢和社會管理創新提供有力的方法手段。