谷歌與歐盟之間的反壟斷爭端從2010年2月開始,并于本周達到高潮。本周三,歐盟對谷歌提出壟斷指控,這將為正式起訴做好鋪墊。
那么,未來會如何發展?谷歌公開表示,已準備好為自己辯護。不過熟悉此前歐盟反壟斷案,例如微軟和英特爾反壟斷案的消息人士表示,谷歌的最佳選擇是和解,且越快越好。
谷歌目前的辯護策略是弱化自己的領先地位。谷歌發布的數據顯示,該公司在歐洲購物搜索市場受到了亞馬遜、eBay和本地競爭對手的激烈競爭。此外,Yelp在移動搜索領域也在迅速發展。
谷歌試圖證明,在購物和旅行等垂直領域,谷歌并不具備像搜索市場一樣的領先地位。消息人士表示,此前微軟也曾采用類似策略,即證明Windows用戶有多種瀏覽器選擇,而不僅僅是IE。另一方面,隨著移動技術的快速發展,包括微軟在內的巨頭領先優勢正迅速縮小。
微軟一名高管表示:“我們學到了經驗,你不應對抗歐盟委員會,而是最好讓他們支持你。”自2012年以來,微軟已向歐盟委員會繳納了超過15億美元的罰款。
相對于美國,歐盟監管部門對科技巨頭的態度更強硬,并降低了判斷壟斷行為的標準。和解方案可能要求谷歌對搜索業務進行調整,而谷歌此前也曾這樣做。2014年,谷歌與歐盟達成了一項初步協議,承諾在推廣自主服務的同時給予競爭對手更多空間。(最終,這一讓步并未能打動歐盟委員會。)
除了會影響搜索廣告之外,這一訴訟可能還將導致大筆律師費,尤其考慮到谷歌目前還要準備歐盟對Android的調查。不過,這還不是最主要的成本。業內人士擔心,與歐盟的糾紛會牽扯谷歌高管們的精力。根據接近谷歌的媒體消息人士的說法,谷歌CEO拉里·佩奇(Larry Page)正在更深入地關注法律問題。
此前,谷歌曾迅速對歐盟的要求做出響應。一名接近歐盟監管部門的消息人士表示,相對于英特爾和微軟以往的做法,2014年谷歌對歐盟的響應速度更快。
不過,谷歌此前與之合作的是歐盟反壟斷專員喬奎因·阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia),后者于去年11月離開了這一崗位。他的繼任者瑪格麗特·韋斯塔格(Margethe Vestager)態度更加激進。布魯塞爾的反壟斷問題專家、Baker Botts合伙人保羅·魯加德(Paul Lugard)表示:“相對于前任,她可能更傾向于按照自己的時間表拿出解決方案,而不是等待和解。”
另一名熟悉歐盟的法律專家表示,如果本案繼續推進,韋斯塔格可能會對谷歌處以最高額度的罰款,即年營收的10%,這一數字約為66億美元。
這也促使谷歌采取了另一種辯護手段:將本案歸因于政治打擊。美國的權利保護組織已對歐盟的決定表示贊賞,并因此對美國聯邦貿易委員會(FTC)和其他監管部門提出批評。
不過,由于本案將矛頭指向了谷歌,因此歐盟有可能需要打消外界的擔心,即歐盟是否對美國科技公司懷有敵意。美國政界正在形成這樣的懷疑,而美國總統奧巴馬在今年2月接受Re/code采訪時已談到了這一點。
“作為對谷歌和Facebook的辯護,某些時候歐洲在這一領域的回應更多地是由商業利益驅動的。”奧巴馬表示,“正如我此前所說,在一些國家,例如德國,由于歷史上東德情報機構斯塔西的存在,這些國家對此類問題尤為敏感。不過某些時候,歐洲的服務提供商無法與美國的競爭,因此試圖給美國公司在歐洲的運營設置障礙。”
不過,在對谷歌的指控中,歐盟并不承認存在以上問題。韋斯塔格表示:“我將以公平客觀的方式來處理這一問題。這是為了用戶,為了創新。”