經國務院同意，國家發展改革委、工業和信息化部、教育部、科學技術部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金會日前印發了《關于下一代互聯網"十二五"發展建設的意見》。《意見》提出，"十二五"期間我國互聯網發展目標為：互聯網普及率達到45%以上，推動實現三網融合，IPv6寬帶接入用戶數超過2500萬，實現IPv4和IPv6主流業務互通，IPv6地址獲取量充分滿足用戶需求。
《意見》提出，2014年至2015年為下一代互聯網全面商用部署階段，將逐步實現全國約70%的縣級以上政府外網網站系統支持IPv6，移動互聯網業務全面向IPv6過渡。我國首度從國家層面明確了下一代互聯網發展時間表和路線圖的明確，這意味著IPv6的商用市場將從此正式走入陰霾。
教育網已成IPv6商用大戶
根據《意見》的規劃，2015年，全國約70%的高校外網網站系統將完成對IPv6的支持。這樣的預期并非空穴來風。
事實上，當前第二代中國教育和科研計算機網CERNET2已成為國內規模最大的IPv6主干網，將近300多所高校開通了IPv6，現有的CERNET也在逐步向IPv6過渡。近兩年來，國家一直在大力支持教育網的IPv6改造，除了發改委的專項資金支持外，地方發改委和地方政府也有相應的配套。
教育網對IPv6的大力投入，實際已帶來了第一輪IPv6高端路由器市場的角逐戰，H3C、思科、博科等廠商都在積極地跑馬圈地。例如H3C高端IPv6路由器在CERNET2骨干網的應用已接近50%，其IPv6交換機在CERNET2駐地網的應用也占據了55%的份額，在全國百所高校對IPv6的試商用項目中更是搶到了90%的份額。
H3C副總裁兼首席技術官曹向英告訴記者，當前清華大學、北京大學、東南大學、浙江大學、山東大學等高校，目前都在積極與網絡設備制造商進行合作。在IPv6真實源地址認證、IPv6大規模可控組播、IPv6網絡流量分析、IPv6網絡管理等方面已經取得了重要突破。
誰將喚醒IPv6的商用需求
從試商用到規模化商用，技術并不是真正的門檻。業內人士普遍認為，驅動IPv6的規模化商用并非一蹴而就的事情。如果缺乏強烈的應用需求，僅靠政府的扶持，想在幾年內規模化喚醒IPv6的商用市場還很困難。可見，運營商和教育網對IPv6的部署所表現出的積極態度，只是IPv6規模化商用的星星之火。形成燎原之勢，似乎還欠東風。
"IPv6作為一種IP技術，解決的還是互聯互通的問題。事實上，IPv6一直難以普及的主要原因還是現有IPv4地址轉換技術已經解決了互聯網應用的大部分問題，目前還沒有看到哪種應用在現有IPv4架構下無法滿足，而必須采用IPv6。"曹向英表示，隨著云計算、物聯網、WEB 2.0應用的普及，大量需要IPv6技術的應用出現后，商用市場才會真正被喚醒。
在他看來，云計算的發展將對推動IPv6的規模化商用起到關鍵作用。首先，終端的多樣性和普及將引發對IPv6技術的更強烈需求。其次，云計算和物聯網雖然表面看起來不相干，但其實云計算和物理網的同時興起并非偶然，因為物聯網需要云計算做支撐。所以，云計算將促進物聯網的發展，而物理網的發展又會帶來對IPv6的需求，并推進其普及。另外，在云計算環境中，也更能發揮IPv6的移動性和安全性特點。
曹向英指出，IPv6的部署是一個系統工程，涉及到終端、網絡、應用、管理和運維，每一個部分都有可能帶動IPv6的爆炸性發展。但部署IPv6的最大挑戰，是產生這樣一種革命性的應用或模式，從而帶動IPv6的規模化應用，促進與IPv6產業相關的產品技術、工程實踐、運維管理的成熟化。
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