河南,中華民族和華夏文明重要的發源地,文風昌盛,風景瑰奇,是才子墨客魂牽夢縈之地。近年來,在國務院建設信用系統政策引導下,河南省利用新IT技術搭建起公共信用信息平臺,鋪設了一張覆蓋各部門、各行業的信用大網,為政府和公眾提供信用信息查詢服務,成為文化與誠信并重的“典范”省份。
民無信不立政無信不興
古人云:民無信不立,政無信不興。誠信是一個企業的立命之本,一個國家的立國之基,也是保障整個社會順暢運轉的基石。
多年來,黨中央、國務院一直高度重視信用體系建設,無論是中央政府,還是各級地方政府都做了大量卓有成效的工作和部署。2014年6月,國務院發行了《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》提出加快推進信用信息系統建設和應用;2016年6月,國務院公布了《關于建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》,明確提出對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒,這是國家關于社會信用體系建設頂層設計的又一重大舉措。
作為河南省社會信用體系建設的基礎性工程,河南省公共信用信息平臺積極響應國家號召,期望依托于電子政務外網,利用先進的云計算、大數據技術,初步建立全省跨地區、跨部門的信用數據交換體系,實現省級、市級、縣區級的三級管理,探索立體開放的聯合征信服務體制,收集、整合、發布、查詢各種信用主體的信用信息,力爭實現全省信用數據的交換與共享,為各級政府及其部門和社會公眾提供信用信息服務。
迸發“誠信”加速度
公共信用信息平臺的建設,并非一蹴而就之事。在之前河南省地方信息化建設中,工商、稅務、公安、海關等政府職能部門采集掌握了大量信用信息資源,建立了企業或個人各個方面的信用信息數據庫、誠信檔案等。但是,大量的信息分散在各部門、各行業,沒能實現打破“條塊分割”,實現信息共享,完整的信用記錄更是十分缺乏。
為解決信用信息孤島問題,河南省依托華三通信云計算、SDN、超融合架構、統一運維等解決方案,建立跨部門、跨地區的公共信用信息平臺,構建了“企業信用數據庫”、“個人信用數據庫”、“事業單位信用數據庫”、“社會組織信用數據庫”,為社會公眾、企事業單位、機構和政府機關提供多層次信用信息服務,促進政務部門信息交換共享;建立異議申訴、處理、反饋流程,建立健全信用聯合獎懲機制,為政府調控宏觀經濟提供及時、準確、全面的信息支持;通過平臺交換共享機制實現與國家統一信用信息共享平臺及“信用中國”官方網站的對接,實現信用動態和政策法規的發布,完善聯合懲戒機制,同時提供個人及企業信用信息查詢功能。
秉持“誠信”意義何在?
目前,河南省已形成了“兩庫+兩網+三應用+兩個一”(兩個信用信息基礎數據庫、三個應用系統、“政務服務”網和“信用河南”網、一套基礎設施、一套標準規范體系)為基石的全省信用信息系統,夯實了信用信息共享交換的基礎,初步形成了共建、共用、共享的良好局面,基本構建起以信用為核心的監管機制,推進了社會信用體系建設和完善。
河南省公共信用信息平臺是河南省不斷走向成熟的重要標志之一。它的建設,對于全社會的發展都有重要的意義。記錄信用狀況,揭示信用優劣,警示信用風險,整合全社會力量褒揚誠信,懲戒失信……河南省公共信用信息平臺的建設,可以充分調動市場自身的力量凈化環境,增強社會成員誠信意識,營造優良信用環境,提升整體競爭力,促進社會發展和文明進步。
就經濟效益而言,河南省公共信用信息平臺將避免各政府部門建設數據交換平臺及點對點數據傳輸的無序與重復投入,節省河南省電子政務工程的建設和運行經費,提高信息資源利用率,此外,該平臺還將直接推動信用信息服務業的發展,帶動全社會信用消費,提高經濟運行效率,助力中國經濟可持續健康發展。