文/張淑麗

昨天，朋友圈被這張照片刷屏了，這是一雙安徽抗洪戰(zhàn)士在洪水中浸泡19小時(shí)失去肉色的雙腳，網(wǎng)友們被感動(dòng)了，只能用兩個(gè)字“謝謝”來(lái)表達(dá)自己的感受。

李克強(qiáng)總理視察災(zāi)情

6月30日以來(lái)，持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致的長(zhǎng)江中下游等地洪澇災(zāi)害，長(zhǎng)江中下游干流水位全線超警，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)降水量?jī)H次于1998年。截至5日9時(shí)，災(zāi)害造成11省(自治區(qū)、直轄市)67市(自治州)331個(gè)縣(市、區(qū))2333.5萬(wàn)人受災(zāi)，128人死亡，42人失蹤;直接經(jīng)濟(jì)損失381.6億元。李克強(qiáng)總理昨天飛赴安徽、湖南察看淮河、長(zhǎng)江防汛情況。在王家壩水文站，總理察看實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，要求對(duì)可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨和超警戒水位做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。

王家壩水文站

王家壩水文站設(shè)立于二十世紀(jì)五十年代初期，是淮河干流第一大站，特殊的地理位置和復(fù)雜多變的水流特性，決定了該站在淮河、尤其在豫皖兩省防汛工作中占有舉足輕重的地位。2004年建成的新閘設(shè)計(jì)為全電腦自動(dòng)化封閉式機(jī)房，高處達(dá)28米，遙看大閘如巨龍橫臥蓄洪庫(kù)上游，有拒水于千里之勢(shì)。閘上裝有閉路電視，利用現(xiàn)代化的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)傳輸視聽(tīng)圖像，通過(guò)信息化的手段，國(guó)家防總可以通過(guò)閉路電視直接觀察到淮河水位的變化情況。此次，總理查看的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就是水利信息化的一個(gè)成果。近年來(lái)，我國(guó)防汛信息化的基礎(chǔ)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模，那么，面對(duì)此次大洪災(zāi)，信息化能起到什么樣的作用？

水利信息化 告別野外生存

水利信息化就是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用水利信息資源，包括水利信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和服務(wù)，全面提升水利事業(yè)活動(dòng)效率和效能的歷史過(guò)程。說(shuō)白了水利信息化最大的好處就是減少了工作強(qiáng)度，尤其是減少了長(zhǎng)期駐扎野外的時(shí)間。眾所周知，水利行業(yè)的外業(yè)是非常辛苦的，如下圖所示。俗話說(shuō)：“山邊一站，水邊一蹲，浪費(fèi)青春。”(這是赤果果黑水力專業(yè)節(jié)奏)。尤其是在出現(xiàn)大汛情的時(shí)候，水利工作者越要奮戰(zhàn)在前線，2012年陜西漢中水利局一把手都被洪水卷走了。而現(xiàn)在通過(guò)水利自動(dòng)化，再也不用工作人員蹲守測(cè)數(shù)據(jù)了。

水利工作人員在野外測(cè)試水位

以鹽城的"智慧防汛系統(tǒng)"為例，我們來(lái)看看信息化的手段在抗洪防汛等方面發(fā)揮的作用。

鹽城"智慧防汛系統(tǒng)"是借力移動(dòng)通信、衛(wèi)星遙測(cè)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，打造的智能防汛的信息化解決方案。這套電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，市防指電腦顯示屏上，清晰地呈現(xiàn)著全市各地的水情、雨情實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。從市防指發(fā)出的調(diào)度指令，都可以通過(guò)這間值班室的電腦，準(zhǔn)確操作"千里之外"的水利設(shè)施開(kāi)閘泄洪。

據(jù)鹽城移動(dòng)信息化中心的工作人員介紹，該系統(tǒng)可以有效解決防汛信息化滯后的問(wèn)題，通過(guò)建立防汛水利工程信息數(shù)據(jù)庫(kù)，讓水利工作人員對(duì)水利具體情況做到心中有數(shù)。其次，也改善防汛水利工程管理和防汛指揮調(diào)度信息化程度較低的現(xiàn)狀，通過(guò)信息化手段促進(jìn)管理和調(diào)度。同時(shí)，可以整合已建的信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)開(kāi)放，資源共享，形成合力。

當(dāng)一旦當(dāng)重大突發(fā)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，工作人員可利用"災(zāi)情險(xiǎn)情移動(dòng)上報(bào)系統(tǒng)"，將現(xiàn)場(chǎng)照片，險(xiǎn)情描述和具體地點(diǎn)的坐標(biāo)發(fā)送到一體化平臺(tái)。收到險(xiǎn)情上報(bào)信息，平臺(tái)立即通過(guò)各種方式予以報(bào)警，提醒工作人員了解險(xiǎn)情狀況，啟動(dòng)會(huì)商流程。會(huì)商過(guò)程中，專家、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員可以利用各種歷史資料、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)信息進(jìn)行綜合會(huì)商，做出科學(xué)決策。會(huì)商結(jié)束后，工作人員通過(guò)系統(tǒng)直接給相關(guān)防汛隊(duì)伍責(zé)任人下達(dá)命令。防汛隊(duì)伍責(zé)任人可以直接通過(guò)手機(jī)獲取搶險(xiǎn)指令，搶險(xiǎn)指令除必要文字描述外，還包括險(xiǎn)患現(xiàn)場(chǎng)照片和地圖資料、防汛物資分布表等資料。防汛隊(duì)伍行進(jìn)和搶險(xiǎn)過(guò)程中，指揮人員通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)了解隊(duì)伍行進(jìn)的路線、速度和現(xiàn)場(chǎng)視頻，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)度進(jìn)行增援，實(shí)現(xiàn)可視化指揮。在防汛指揮車、防汛物資調(diào)度車上，安裝GPS定位系統(tǒng)，將防汛車輛的位置信息發(fā)送至防汛平臺(tái)，并可由防汛決策領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布調(diào)度命令。由此可見(jiàn)，該系統(tǒng)有效貫穿了水利汛前、汛中及汛后防汛全過(guò)程。而且其中的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、OTA（PDA）系統(tǒng)、三維GIS顯現(xiàn)系統(tǒng)、車輛物資定位導(dǎo)航系統(tǒng)、監(jiān)控中心建設(shè)五大部分都是緊緊圍繞防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮這個(gè)主題，形成了一個(gè)有機(jī)的整體，高效協(xié)助黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員將科學(xué)決策運(yùn)用到防汛工作的全局中來(lái)。

鹽城"智慧防汛系統(tǒng)"是成功將物聯(lián)網(wǎng)、OTA（PDA）系統(tǒng)、三維顯現(xiàn)系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用于智能災(zāi)害防控的一個(gè)典型范例，是水利系統(tǒng)中的一個(gè)重大創(chuàng)新。由此可見(jiàn)，借助信息化的手段，在洪水的檢測(cè)、預(yù)測(cè)、消息的傳播、救援方案的制定等方面，不僅解放了人力，而且數(shù)據(jù)更為精準(zhǔn)，也使得方案的制定更加的科學(xué)，無(wú)論在災(zāi)前、災(zāi)中還是災(zāi)后，都起到極為重要的作用。對(duì)于此次大洪水，根據(jù)各類前端傳感器信息，結(jié)合地形、排水系統(tǒng)、水文水力等數(shù)據(jù)分析受災(zāi)地區(qū)暴雨特性、小流域特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和歷史山洪災(zāi)害情況，分析洪水規(guī)律，評(píng)價(jià)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)沿河村落、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀防洪能力，劃分不同等級(jí)危險(xiǎn)區(qū)，科學(xué)確定預(yù)警指標(biāo)和閾值，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息、安全轉(zhuǎn)移人員提供基礎(chǔ)支撐；同時(shí)實(shí)時(shí)確定各個(gè)區(qū)域淹沒(méi)程度和淹沒(méi)趨勢(shì)來(lái)，來(lái)確定救援力量的分布。

建立共享機(jī)制 實(shí)現(xiàn)“水聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)

現(xiàn)代水利信息化開(kāi)始運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，在水利領(lǐng)域，“物”的概念具有明顯的特征，一般是指水文測(cè)站，大壩閘門等水利工程設(shè)施，泵站河道等水利傳輸設(shè)備，以及家庭水表等終端用水設(shè)施。把這些設(shè)施連在一起，套用物聯(lián)網(wǎng)的概念，形成了水利領(lǐng)域中的“水聯(lián)網(wǎng)”。相比于水利自動(dòng)化局部的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和控制，“水聯(lián)網(wǎng)”，則是在此基礎(chǔ)上的數(shù)量和質(zhì)量上的飛躍。“實(shí)時(shí)感知、水信互聯(lián)、過(guò)程跟蹤、智能處理”是“水聯(lián)網(wǎng)”的技術(shù)標(biāo)志在構(gòu)建“水聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)之后，地方政府可以在智慧城市試點(diǎn)建設(shè)中規(guī)劃以城市水安全為中心的創(chuàng)新建設(shè)，比如水質(zhì)管理、城市防洪、居民供水、排水等規(guī)劃。

要實(shí)現(xiàn)“水聯(lián)網(wǎng)”的建設(shè)需要大量的水利數(shù)據(jù)。然而，有水利行業(yè)的人員表示水利互聯(lián)網(wǎng)化最大的阻礙不是技術(shù)問(wèn)題而是數(shù)據(jù)，水利部門的數(shù)據(jù)一般很難獲得，這也一直是制約水利事業(yè)發(fā)展的瓶頸。水利行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，整個(gè)系統(tǒng)相對(duì)閉塞，具有地域壟斷性，信息化程度有待提高，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)透明度不高，歸根到底還是政策壁壘沒(méi)有突破，與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開(kāi)放、共享、互助的精神還有相當(dāng)大的差距。

同時(shí)，中國(guó)水利、氣象、環(huán)保等多個(gè)部門都有建設(shè)大量的IT系統(tǒng)，但是，各個(gè)部門數(shù)據(jù)自成一體。在水利管理中，水利部門可以根據(jù)區(qū)域水量、水位、潮位、氣象、水質(zhì)、蒸發(fā)量等信息進(jìn)行分析，為水資源調(diào)度、農(nóng)業(yè)灌溉等提供決策支持，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類水利設(shè)施按需自動(dòng)控制，提高效率。此外，防汛工程、山洪預(yù)警、城市排水等工程，也均可以借助來(lái)自多個(gè)部門的數(shù)據(jù)提高效率，這成了一個(gè)難題。

而在美國(guó)，水文資料向全社會(huì)公開(kāi)。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局已將歷史水文數(shù)據(jù)建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)也是開(kāi)放的，需要水文資料的用戶只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)網(wǎng)址，即可免費(fèi)查詢到所需的各種水文數(shù)據(jù)和提取必要的水文信息。美國(guó)通過(guò)國(guó)家廣域計(jì)算機(jī)網(wǎng)，已將全國(guó)水資源辦公室的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)各地的水文數(shù)據(jù)、水文成果也可通過(guò)此網(wǎng)得到。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局有專門的水文數(shù)據(jù)網(wǎng)服務(wù)隊(duì)，除負(fù)責(zé)水文數(shù)據(jù)的更新、添加、維護(hù)外，還通過(guò) E-mail及時(shí)解答用戶的各種問(wèn)題。

此外，水利是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)事業(yè)，他的推動(dòng)者一般來(lái)說(shuō)是政府，這種“基因”決定了水利信息化的道路中市場(chǎng)的作用得不到充分的發(fā)揮，優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象并不明顯。所以產(chǎn)品的可靠性和質(zhì)量難以保證。因此，加強(qiáng)對(duì)水利信息化建設(shè)的統(tǒng)一管理，加快建設(shè)國(guó)家水文數(shù)據(jù)中心，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)水文基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理。強(qiáng)調(diào)全國(guó)水文信息應(yīng)用開(kāi)發(fā)的相對(duì)統(tǒng)一，組織或聯(lián)合有關(guān)單位集中力量，研制開(kāi)發(fā)具有一定通用性能的水文專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)十分必要。

無(wú)論信息化的手段如何發(fā)達(dá)， 當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時(shí)，沖在前面的還是我們可敬可愛(ài)的武警官兵和消防戰(zhàn)士，對(duì)此我們真要誠(chéng)摯的說(shuō)一聲“謝謝”！