隨著移動轉售業務試點期截止日的逐步臨近，有關虛擬運營商在2016年是否會迎來更大政策利好、及移動轉售業務是否將全面開放等相關話題備受關注。中國信息通信研究院規劃所市場經營研究部主任許立東表示：“2016年中國移動轉售業務將實現全面開放，新政策方面有關企業準入門檻、外資能否進入等也將會被提及。”

其實，早在今年5月份，國務院辦公廳就發文《國務院辦公廳關于加快高速寬帶網絡建設 推進網絡提速降費的指導意見》(國辦發〔2015〕41號)中就重點提到：“充分發揮民間資本的創新活力，推動形成多種主體相互競爭、優勢互補、共同發展的市場格局，通過有序競爭持續促進提升寬帶服務質量和降低資費水平。繼續推進移動通信轉售業務開放試點，2016年實現全面開放。”

許立東指出：“國辦發〔2015〕41號發文已經明確2016年中國移動轉售業務實現全面開放，這也為試點期過后政府繼續大力推動此項業務發展埋下了伏筆。這意味著：2016年中國移動轉售業務必將出臺發展新政策。”

眾所周知，今年下半年工信部開始收集各家虛擬運營商試點期自評發展報告，自評報告除了了解各家虛擬運營商企業自身BOSS系統建設、信息安全、客戶服務等方面外，工信部同樣收集各家企業自身發展當中遇到的一些實際困難。許立東表示：“2016年移動轉售新政策有許多值得期待的地方，政府將保留試點期內一些有利于電信行業發展的利好政策，同時也會剔除試點期內一些阻礙行業發展的嘗試，推陳出新，進一步開放電信市場。”

至于虛擬運營商企業在試點期評估報告中提出的主張是否會被政府全面支持與采納，許立東表示未必。政府將站在第三方中立的角度，充分考慮基礎運營商與虛擬運營商的相關立場與態度，綜合評定后進而推動我國移動轉售業務進一步發展。不過，電信市場開放只會向前推進，不會走回頭路。民營企業在政策環境方面，未來將會得到更多支持與利好。

試點期內，虛擬運營商更多的精力大多集中在各種流量套餐的服務上，但隨著市場的發展，企業應該逐漸向業務捆綁，跨界融合方向演進。許立東認為，虛擬運營商發展方向應該是和自有業務進行捆綁。如果有合作的資源，也可以和其他的合作方的資源進行捆綁。通過資源的整合、進行跨界融合，建立自己差異化競爭優勢。

通信行業資深觀察家劉啟誠表示：“如果將基礎運營商比作水池的話，虛擬運營商就是從水池里取走水，然后做深加工，做成種類不同的產品的企業。從水池里取出的水可以做成飲料，可以做成冰淇淋，可以做成咖啡，甚至可以拿來做游泳池或者游樂場 ，以滿足不同用戶的需求。而在這個再加工，再銷售過程中實現虛擬運營商的盈利。”

隨著移動轉售試點期行將結束，2016年虛擬運營商無疑將迎來更大發展利好空間。試點期內的蟄伏與困難在所難免，一個屬于虛擬運營商的時代或將伴隨移動轉售新政策而真正來臨。當前，虛擬運營商企業投資人應給與企業團隊更多耐心，充分信任、大膽嘗試創新，持續投入，相信三五年后虛擬運營商企業將真正成為推動電信行業開放發展之關鍵一極。