移動轉售試點陷困局

上周，工信部發言人在總結上半年度工作的新聞發布會上再次明確了對運營商“提速降費”工作的具體要求，但對去年一度如火如荼的虛擬運營試點，只有簡單的一句，“繼續做好移動通信轉售業務對民營企業開放試點和寬帶接入市場引入民營資本工作，通過競爭促進資費水平持續下降和服務質量不斷提升。”

實際上，連日來不斷傳出“唱衰”虛擬運營商(簡稱“虛商”)的聲音，指出現有的42家移動轉售企業不但半數企業未曾放號，不少還或停或轉或賣，已放號的也不斷爆出批零到掛、ARPU值低、離網率高等新老問題。這般百病纏身的“鯰魚”，還能指望它們來激活整個移動通信市場，促進提速降費嗎？

移動通信轉售是快速增長還是瀕死？

實際上，對于整個移動通信轉售試點計劃，走到今時今日，算是成功還是失敗，在快速增長還是瀕臨死亡，觀點兩極分化。有趣的是，不管看好的還是唱衰的，理據都是工信部最新公布的一些行業數據。

根據工信部數據，已有26家民營移動轉售企業正式放號，累計發展用戶超過820萬戶;自2014年5月第一家轉售企業放號以來，全國移動轉售用戶數從第一個月發展不到10萬增加到目前單月用戶增長均超過100萬;今年1-5月，移動轉售用戶占總體市場凈增份額達41%。看好者認為，這些數據足以證明，移動轉售行業正進入一個快速發展期。

唱衰者則認為，仔細推敲這些數據，就會發現事實剛好相反。同樣是根據工信部數據，我國全部移動用戶數現接近13億，820萬的虛商用戶占比不足1%。而在去年上半年，虛商業人士還曾喊出，2015年全部虛商用戶可能達到5000萬。

此外，在已放號的企業中也分化嚴重。據了解，截至2015年5月，單蝸牛移動一家的用戶數就達到200萬，占虛商總用戶數的1/4;用戶50萬-100萬的有3家(愛施德、蘇寧互聯、國美極信);用戶30萬-50萬的有4家;用戶20萬-30萬的有1家;用戶10萬-20萬的有2家。這些數據亦證明，余下的十多家虛商企業業務基本可以忽略不計。

盡管如此，虛商產業聯盟秘書長鄒學勇堅持認為，僅僅一年多，虛商能發展這樣的用戶數還是頗為理想的。

然而，擺在這些虛商企業面前的一個現實問題是，虛擬運營試點結束時間是今年年底，試點結束之后，發展不佳的轉售企業將會被工信部吊銷其業務牌照及沒收押金、違約金。

打醬油的走了剩下的就是精英?

工信部通信研究院研究部主任許立東表示，移動轉售企業業務出現分化很正常，從全球來看，移動虛商市場最終趨于集中，優勝劣汰是正常趨勢。我國移動通信市場容量較大且仍有很大的增長空間，42家(發牌)企業也并不多。

一些業內人士也附和說，經過一年多的市場洗禮，“打醬油的走了，剩下的都是精英”，更何況，在“互聯網+”的大背景下，加上4G移動轉售全面開啟，虛商的未來仍然值得期待。只不過，剩下的真的就都是精英嗎?

蝸牛移動號稱擁有超過200萬170號用戶，這一數字中水分有多少，質疑聲從未曾斷過。今年5月又傳出有5位總監級別以上高層先后離職，他們大多是其從通信圈挖過去的。據某行業人士分析，當初是看好通信與游戲融合才進入，結果現實發現走不通。“游戲圈子不會因為免費通信而換號，人家一個道具甚至相當于一年通訊費。”

類似的以自身優勢嘗試差異化創新失敗的還有巴士在線和京東。巴士在線當初也希望能夠將公交WiFi的APP與巴士在線媒體業務融合，由于公交WiFi推進遲緩，APP用戶換號率不高，最近又轉做在線理財了。京東則主打用戶只要持續電商消費，就能獲得日常生活所需的通話時長和流量。但從通信專家項立剛的實際使用體驗卻發現現實生活不是這么回事，“一是每個月不可能都去消費1000元，二是京東在價格方面沒有任何優勢”。

除此之外，今年上半年還爆出了不少出乎業界預料的奇怪問題。譬如，前段時間，工信部對虛擬運營商進行了實名制登記的暗訪調查，結果違規率竟高達100%。虛商非實名登記現象泛濫，很大原因在于虛商靠渠道養卡、盲目追求用戶數量。

其次，工信部還發現，業內出現越來越多以虛商號碼名義發出的垃圾短信和電話，170號碼逐漸淪為垃圾電話、垃圾短信的集散地，甚至影響到了基礎運營商的運營。

如果說養卡只是擾亂了通信行業市場秩序，非實名制和黑卡現象，在產業聯盟秘書長鄒學勇看來，則是“虛擬運營的一個致命問題”。

年底大考前的最后沖刺

隨著年底試點期滿的生死大限逐步逼近，不少虛商企業在最后沖刺階段發力的意圖還是相當明顯的。只是這些企業的差異化新招還沒出手已經又“撞橋”了。

蝸牛移動近日宣布推出國際免卡，進軍國際通信領域，目標用戶是兩大類人群:一是中國人到海外的出行或者商務通信服務;二是為到中國來的海外用戶提供本地化服務。

但此前已經有廣州二六三和連連科技推出過這種針對境外移動上網業務的產品。鵬博士在獲得韓國虛擬運營商牌照后，也推出了首款赴韓旅游通信產品“鵬游”的韓國手機卡。另外，即便是沒有獲得虛商牌照的企業也能做，比如華為的“天際通”。這類產品乍一看資費很吸引人，但不少人一想到要把自己常用的SIM卡換出來就覺得很麻煩，而且類似的國外手機卡，在淘寶上隨處可見。

此外，蝸牛移動近期還推出“百萬用戶心計劃”，升級售后服務體系，其正在組建的國內最大的轉售業務客服中心，將提供全天候人工應答、48小時內及時處理客戶投訴。天音通信計劃在14個省份新增28個轉售試點城市，另外，將與申萬宏源證券、股利多聯合推出跨界融合項目“股神+”涉足互聯網+金融，后續還將整合打包“股民寶”會員服務與通信服務170卡流量。蘇寧通訊近日宣布推出中國聯通虛擬運營商4G業務，成為首家集三大運營商為一體的全4G運營的虛擬運營商。

根據此前的業界傳言，據說工信部監管虛商企業主要看是否合法經營，而對于企業用戶量無明確規定。如果虛商已建系統和客服平臺，就不在退市之列。

早在移動轉售試點發牌之時，鄒學勇就曾對記者表示，虛商不能做刺激基礎運營商降價的“鯰魚”，而是幫助拉動運營商業務的“好基友”，否則其自身價值存疑。日前，鄒學勇再次表示，虛商需要做的不僅是打破傳統的“資費套餐”概念，更重要的是把通信服務與自身主業相結合，找到虛擬運營的多種可能，在不同的細分領域構成一個個移動虛擬世界的生態鏈閉環。

那么問題來了，工信部最新指導意見還是希望參與移動通信試點的民企們發揮“鯰魚”的作用，促進通訊市場資費下降和改善服務，這幾十家還在苦苦探索差異化路子的虛商們，你們是做還是不做呢?