摘要 : 當下移動互聯網的發展和各種創新型應用的發展都需要依托高速率的4G網絡，運營商也面臨著巨大的挑戰，因此是應該讓市場之手來決定電信市場的發展了。
等待著，等待著。。。電信和聯通的高管和員工的內心一定如同風吹稻浪一般，隨著工信部下午的一場發布會泛起了漣漪。2015年2月28日下午，工信部正式向聯通和電信發放了FDD-LTE牌照。這對于他們來說絕不止多收了三五斗的欣喜，還有著在4G大戰中后來居上的雄心，但是事實恐怕不會那么簡單。
目前國內的4G制式有著FDD-LTE和TDD-LTE兩種，兩者的下行速率基本相同，區別在于TDD-LTE是中國自主知識產權的網絡制式，雖然這種自主知識產權存在一定的爭議，但是這并不影響中國政府大力支持TDD-LTE的態度。
根據中國移動公布的數據，截止2015年1月，中國移動已經建成超過73萬個TD-LTE基站，建成全球最大的4G網，覆蓋超過300個國內城市，發展4G用戶超過1億戶，基本實現縣級以上城市和發達鄉鎮覆蓋。而根據工信部今年2月公布的數據，截止2014年12月底，我國4G用戶達9700萬，而2015年中國移動4G用戶已超過1億。刨去數據統計方式差異，國內4G用戶中國移動占比至少已達95%。對于中國移動8.09億手機用戶而言，1.07億的4G用戶意味著其4G滲透率已達13.2%。而實際上如果去掉運營商大約20%的“沉默用戶”（合約機拆包、惡意欠費、數月無短信電話和數據記錄），4G滲透率已接近17%。而中國移動目標年內4G用戶達2.5億戶，4G滲透率將沖擊30%大關，進入4G成熟市場。移動的成績單十分傲嬌，而電信聯通一直由于網絡制式的原因在4G的賽跑中落于下風。
但是即使牌照的頒發也不一定就能夠保證電信和聯通能夠翻盤。在3G時代由于移動拉倒了一張相對較差的牌照，因此在拿到了4G牌照后就基本放棄了3G和2G的投資，大力投資4G，而整個產業鏈也相當的配合移動的努力。不管是終端還是網絡設備，都相對于3G成熟不少。由于3G時代很多用戶并沒有徹底的拋棄移動而是采用保留兩臺手機，以及目前移動已經擁有了包括IPHONE在內的一系列明星終端，因此移動已經占有了明顯的優勢地位。而電信和聯通在沒有拿到4G牌照的情況下，只能夠在試點城市憋屈的建設實驗網，并且將自己的網絡優勢放大到最大值。但是隨著4G牌照發放問題又來了，電信和聯通的財力相對于移動十分有限，如何在自己的3G網絡和4G網絡上進行均衡分配？還有廣泛的建設4G站點就得爭取日益緊缺的站點資源，這里面將涉及面對新成立的鐵塔公司，三家運營商將如何博弈的問題。
中國一直希望能夠在產業政策上實現三大運營商實力基本接近的結局，而且在3G時代三大運營商幾乎在接近這一目標，但是在TDD-LTE牌照先發布的幾個月中移動迅速的占據了明顯優勢。監管部門一方面希望能夠讓三大運營商實力均衡，一方面又希望能夠提升自主知識產權的實力，這使得中國的電信監管政策變得十分的難以琢磨，這也使得運營商不得不揣摩監管部門的心思，市場動作也因此走形。自主產業標準的發展十分重要，但是這一標準的發達在于建立在市場的基礎之上，不可能完全依靠行政手段來提升自主產業標準的國際影響力，而在中國大力進行國企改革和市場化改革的背景下，國有企業更不能夠把精力都放在和監管部門的博弈上。當下移動互聯網的發展和各種創新型應用的發展都需要依托高速率的4G網絡，運營商也面臨著巨大的挑戰，因此是應該讓市場之手來決定電信市場的發展了。
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