18日上午，中國鐵塔股份有限公司南京市分公司在南京國家領軍人才創業園揭牌成立，這也是我省第一家掛牌的地市級鐵塔公司，距離8日江蘇省分公司掛牌剛過去10天，距中國鐵塔股份有限公司成立也僅僅4個月。

多年來，我國通信基礎設施一直由中移動、電信、聯通、網通、鐵通5家企業分別投資建設。2008年8月27日，中國國家審計署的工作報告顯示，2002年至2006年，中移動、電信、聯通、網通、鐵通5家企業累計投入11235億元用于基礎設施建設，重復投資問題突出，網絡資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為1/3左右。運營商之間資源共享的呼聲隨之而起。

記者從江蘇鐵塔獲悉，此次中國鐵塔公司成立，中國移動、中國聯通和中國電信三大運營商共同出資100億元，分別持有其中40%、30.1%、29.9%的股份。新成立的鐵塔公司將致力電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信基礎設施的共建共享，被認為是營運商打破門戶藩籬、減少重復投資、提高資源使用率的破冰之旅。工信部相關負責人曾表示，基礎電信企業的這種探索有利于降低行業的建設成本，最終惠及廣大電信用戶。

“三大運營商內部改革阻力大、既得利益者多，共同出資成立鐵塔公司，有利于新業務拓展，倒逼電信業改革。”速途研究院院長丁道師接受記者采訪時說。

他認為，鐵塔公司成立，可提高避免三家運營商各自為戰而產生的重復建設和資源浪費。對虛擬運營商來說，更是寶貴的機會，“鐵塔公司未來有可能注入民資，對阿里、騰訊、百度等涉及到移動通信業務的企業來說，非常難得。”

南京鐵塔綜合部主任程毅透露，整個南京鐵塔，總共才32人，省公司人更少。與中國鐵塔、江蘇鐵塔步調一致，南京鐵塔提出“三步走”戰略：首先，形成對增量鐵塔、站址資源及附屬設施的新建能力，先期完成10個標桿工程。17日，南京鐵塔已經與秦淮區簽署了戰略合作協議；第二步，對三大運營商現有存量盤活、并購；最后，引入民資，帶動市場發展。鐵塔內部人員甚至樂觀認為，未來的鐵塔將是一個綜合性的服務平臺，除三大運營商的基站設備，還會引來環保、氣象、航空等設備進駐。

然而，鐵塔的破冰之旅仍將面臨嚴峻的挑戰。“怎么處理好與運營商之間的競合關系，將決定著鐵塔公司未來的走向。”獨立IT咨詢顧問付亮向記者表示，三大運營商各家需求不一樣，對基站數量、分布要求不同，比如移動努力發展TD制式的4G，而聯通和電信還未獲得FDD制式4G的牌照，作為第三方的鐵塔，收入壓力小，沒有網絡建設的積極性，很難適應運營商4G建設的節奏，這也是移動抓緊時間年內建設70萬個4G基站的初衷，而如果這些基站不向其他運營商開放，那么鐵塔公司的共建共享就很難達到效果。“能否真正帶來降低成本、提高利用率等好處，還要看后期鐵塔公司的整合情況。”