中國鐵塔股份有限公司（以下簡稱“鐵塔公司”）的“橫空出世”，引起了行業和社會的高度關注，它不僅是發展混合所有制經濟的“試驗田”，也是新形勢下電信改革的進一步深化。眾多專家和媒體對鐵塔公司的成立進行了不少解讀，社會各方面也有種種的分析和關注。為進一步理解國家成立鐵塔公司的意義和作用，更好地推動這一新生事物的順利成長，《人民郵電》報近期擬對業內一些專業人士進行系列專訪，請他們談談對鐵塔公司組建和發展的認識與看法，提出中肯的意見和建議。

作為中國電信業發展改革的經歷者和見證者，原郵電部、信息產業部部長吳基傳日前接受了《人民郵電》報的獨家專訪，就鐵塔公司成立的意義、啟示發表了獨到的見解，并對鐵塔公司未來的發展寄予了期望。

《人民郵電》報：您是如何看待鐵塔公司成立的？

吳基傳：對于鐵塔公司的成立，我們要將其放到我國電信改革發展的歷程中來看。可以說，鐵塔公司的成立是我國電信改革在新形勢下的進一步深化。為什么這么說呢？我國電信改革經歷了若干個階段，每個階段的改革都有其歷史必然性，對我國電信業快速發展起到重要的促進作用。我認為，中國電信業改革大致經歷了三個重要階段：第一個階段是1994年中國聯通公司的成立，在原郵電部門之外引入新的市場主體，這標志著中國電信業正式開始破除壟斷、引入競爭機制。第二個階段是1998年在原郵電部和電子部的基礎上組建信息產業部，電信業實現了政企分開，隨后剝離中國電信、重組中國聯通，中國電信、中國移動、中國聯通等電信企業作為獨立的主體走向市場，并且最終實現上市，企業機制體制發生重大變革，煥發了市場的生機和活力，使得中國電信業實現了爆發式增長。第三個階段，隨著生產力的發展和技術的進步，特別是在互聯網、移動互聯網時代，電信業的服務方式、服務觀念都發生了重要變化，到了真正的以用戶為主、消費者為王的服務階段。如今鐵塔公司成立，把三大運營商同類資產整合，減少重復建設，也適度分流人員，使其人盡其才，并在管理機制上采取董事會制度，便于民營資本參股，引入市場運營規則，這些都是鐵塔公司組建的亮點。但改革的核心是以服務為導向，絕不只是簡單地進行物理設施、設備的重新分割，其本質是為三大電信運營商提供集約化、專業化、市場化服務的公司，要以資本為紐帶構建公司的架構，發揮市場在配置資源中的決定性作用，以市場為依托，創新內部管理模式，更好地面向社會提供服務。

《人民郵電》報：鐵塔公司的成立給我們帶來哪些啟示？

吳基傳：當前，整個電信業進入了以服務為主的互聯網時代，這個時代早已不是簡單地為某個生產鏈條服務，而是面向整個社會、面向消費者提供多樣化、個性化的服務。不僅是互聯網企業，電信運營商也已經開始通過兼并、重組、融合，推出各種面向整個社會、滿足消費者需求的業務和服務，例如云計算、移動支付、互聯網金融產品等，向以互聯網服務為主體的業務方向轉變。

然而，需要指出的是，各種各樣、豐富多彩的業務和服務，既需要在業務層面進行一些必要的整合，更離不開支撐互聯網的現代化智慧型網絡架構，如果沒有實體網絡的高效支撐，這些業務服務就成了空中樓閣，根本無法實現。隨著技術業務的發展，傳統的電信網絡架構已經無法滿足當今豐富多彩的互聯網業務推出的需要，必須向智慧型網絡轉變，以軟件定義網絡（SDN）。同時，還要保持網絡技術、標準的統一性，保證整體網絡的完整性、科學性、靈活性，確保網間互聯互通和運行安全，努力實現網絡的集約性和高效性，從而滿足消費者更廣泛、更安全、更優質的服務需求。

《人民郵電》報：您對鐵塔公司未來發展有什么期許？

吳基傳：鐵塔公司的成立，最終目的是要為三大電信運營商、為用戶提供實實在在的服務。而要達到這個目的，鐵塔公司目前還面臨不少問題和困難。一是每個電信運營商的移動通信網的制式、頻率都不一樣，鐵塔公司怎樣通過內在機制和技術層面的優化與創新，做到全面覆蓋，優質服務支撐，滿足電信運營商的不同需求；二是隨著技術進步和網絡結構的變化，鐵塔公司如何適應技術發展要求，不斷跟進和創新，為電信運營商提供新型服務，而不僅僅是依賴原有的資源；三是新的經營模式和商業運行機制還需要在實踐中探索，在探索中完善。所以我認為，未來鐵塔公司發展的關鍵不僅是要推進目前網絡資源的復用，更要與時俱進，把握信息技術的走向和眾多互聯網業務催生的新需求，不斷進行技術創新、機制創新、管理創新，為電信運營商和其他用戶提供優質、個性化、新型服務。