三大通信運營商最近過得并不平靜。盡管中國聯通、中國電信、中國移動這三大巨頭曾在中國的通信業打下了一片江山，筑就了厚厚的壟斷壁壘——據中國工業和信息化部發布的最新通信業運行報告顯示，全國移動電話用戶首次突破10億戶，具體數值差不多是100692萬戶。然而，隨著一批民營企業家的加入，這10億用戶的大蛋糕或不再只是被三大通信運營商所獨享。

開放

2013年12月26日，工信部頒發了首批11家參與移動通信轉售業務試點企業的批文，這11家企業均為民營企業。

在此次進入移動轉售業務的企業中，大致又可以分為三類：一類是以京東、阿里巴巴等為代表的綜合和在線渠道商；二類是原本就依附于運營商發展、與運營商關系良好的增值服務、軟件、內容商，如鵬博士、巴士在線、朗瑪信息、北緯通信，第三類是通信渠道商，如迪信通、樂于、愛施德、天音控股。

獲得移動轉售業務的公司在業內又被稱為虛擬運營商。虛擬運營商具體指的是企業從基礎電信運營商處購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶。虛擬運營市場就像橫在不遠處一眼可見的戰場，已經拿到牌照或即將拿到牌照的虛擬運營商們無不虎視眈眈。

王明所在的公司是此次拿到虛擬運營商牌照的企業之一，他對《中國產經新聞》記者表示，作為管理層，他目前負責幫公司招兵買馬，以便公司組建運營團隊，打響虛擬運營戰場的“第一槍”。

作為民營企業的一個縮影，王明的躊躇滿志映照出了民營資本努力追尋夢想，進軍電信領域的決心。

回顧歷史，早在2001年，我國作為WTO的成員國，就首次對外作出開放電信業的承諾：入世1年內，初步開放網絡服務(主要是ISP)；入世第二年，逐步放開增值服務地域限制……然而多年后，外資電信運營商依然在門外晃動著巨大的身軀，無法染指中國電信市場。外資的無奈也從側面折射出國內民營資本的尷尬，在這個尷尬的局面下，民營資本一直在國內電信市場的邊緣徘徊。這一局面直到2005年2月才得以改變。當時，國務院頒布了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，該意見的出臺解決了民營資本進入電信業的市場準入問題。在2007年3月，國務院又下發了《關于加快發展服務業的若干意見》，提出要建立公開、平等、規范的服務業準入制度。鼓勵社會資金投入服務業，大力發展非公有制服務企業，提高非公有制經濟在服務業中的比重。凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領域，都要向內資開放。2012年6月，工信部發布了《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》。而近日出臺的移動通信轉售業務試點的批文，更是鼓舞了一大批民營企業家的心，面對電信業這塊利潤豐厚的大蛋糕，民營企業不禁躍躍欲試。

中商情報網產業研究院行業研究員張樂在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，作為我國市場化程度較高的壟斷行業，電信業是我國經濟深化改革，打破壟斷的試點。由于近年來國進民退日趨嚴重，壟斷成為阻礙我國國民經濟進一步發展的重要障礙，而引入民營資本進入電信業則是我國逐漸破除壟斷壁壘改革的一個重要步驟。引入民資，打破壟斷，不僅可以激發經濟活力，擴寬民營資本的投資渠道，也可以促進行業的發展。

“民營企業進軍電信業具備了民營企業‘船小好調頭’，經營靈活的特點，但是由于電信業具有一定的規模效應，民營企業在基礎資源上與三大央企仍差距巨大。”張樂對記者說道。

障礙

然而，在不少業內專家看來，作為資金和技術極為密集且壟斷性較高的電信行業，民營資本若想要真正進入基礎電信領域，會遇到很多壁壘和問題。

首先，資本規模和技術水平使民營企業在短期內難以突破瓶頸。由于電信行業屬于高新技術、資金密集型行業，資本規模效應比較強，這就要求民營企業需要大量的資本支持以及不斷地技術創新、業務創新，才能保證其運營前景。另外，我國電信行業基于歷史的原因一直處于壟斷和受保護的地位，民營資本鮮有進入基礎電信領域的機會。因此，缺乏運營管理經驗將成為民營資本進入電信行業的較大障礙。同時，電信行業具有很強的規模經濟效應，這種規模效應表現在兩方面：資本規模效應和網絡規模效應。由于資本規模較小，民營資本在股權結構中所占的比重可能微乎其微。其次，堅持競爭、拒絕合作往往是電信運營商的選擇，這一特性無疑是把新進企業拒之門外。對處于強勢地位的電信運營商來說，弱小的民營資本根本無法獲得和運營商合作的機會。

有業內人士認為，開放虛擬運營商牌照，被視為激活電信市場競爭、打破壟斷的一個重要舉措。但移動轉售業務仍然是一項投資周期長、回報未明朗的投資。在百億概念的熱捧下，即使這十幾家率先吃螃蟹的渠道商拿到了轉售業務許可，也未必能笑到最后。

某資深通信人士表示，一般運作一個小型營業廳，僅房租一年就要四五十萬元，營業員按照5個計算，一年工資需要20萬元左右，其他運營費用一年幾十萬，總計下來一年投入不下百萬元。

對此，王明表示信心滿滿。“相比起運營費用，我們更看重移動轉售業務的前景，將民營的通信業務做起來，是我們的夢想。”

未來

的確，隨著移動轉售牌照靴子落地，接下來市場最關心的問題將是獲牌企業如何創新出新型商業模式。

“相比以前，此次移動轉售牌照的發放使我們獲得了更多權限，但我們不僅僅是通過租用基礎運營商的網絡批量轉售服務賺取差價，而更多的會與自身的移動互聯網業務相結合，犧牲微薄的數據流量利潤去賺取更加豐厚的移動互聯網增值服務的利潤，我相信這也將極大地擴大整個運營商的市場規模。”王明對記者說道。

張樂也對記者表示，從以往的經驗來看，開放只會讓民營資本發展更為蓬勃，特別是我國新一輪的經濟改革帶來了此次電信業的開放，對于其開發的深度和力度都超出預期，民營資本特別是互聯網企業的模式創新能力非常突出，應該說只要開放程度不斷提高，民營資本就會發展得越來越快。

打破壟斷也好，實現充分競爭也好，目的是讓行業保持發展活力，而最終受益的則是消費者。電信領域過去這十幾年的競爭雖然還不徹底甚至不規范，但已經讓用戶切實感受到好處。那么一旦今后競爭更加充分，甚至三足鼎立的寡頭壟斷局面徹底打破，消費者會從中更加受益。

盡管與三大運營商相比，此次引入的民營資本規模小得可憐。只是，千萬別小看市場的力量和民營企業的決心。招兵買馬，引進人才只是第一步，后面的產品創新或許會給消費者帶來實實在在的利好。同時，處于更寬松、更平等的競爭環境，這些拿到虛擬運營商牌照的十幾家民企，誰說他們當中就不會產生下一個民營電信界的馬化騰呢？