東北網1月19日訊(記者 孫曉銳)電信業務作為國家壟斷經營行業，在國內市場上享有絕對性的支配地位，目前國內市場三大主要電信業務運營商為移動、聯通和電信。省政協委員馬任遠認為，三大電信業務運營商各自以不同的壟斷形式占領我國電信市場份額，如訂制手機、合約計劃等，因此三大電信運營商濫用市場支配性地位獲取經濟利益的現象十分普遍。

馬任遠說，以聯通為例，聯通集團為固定已有客戶，與各大手機生產商達成協議，由各大手機生產商為其生產僅提供聯通3G網絡服務的訂制手機。聯通3G手機只有在使用聯通3G手機卡時，才能充分發揮該3G手機功能以及聯通3G網絡服務。而該聯通3G手機雖可以使用移動手機卡，但是該3G手機未提供移動手機卡的TD-SCDMA網絡制式，而在該手機上移動用戶只能選擇使用網絡服務較差的2G網，致使3G手機不能發揮其應有的功能，亦使移動用戶付出同等或更高服務費用的同時，只能使用低質的網絡服務資源。

馬任遠認為，電信運營商濫用市場支配性地位的行為，致使用戶不能合理的進行消費，同時限制了用戶以合理的價格選擇適合自己的、優質的手機網絡服務，對用戶的消費造成了極大的浪費，不利于社會剩余價值的資源優化配置，不利于節約型社會的發展，亦不利于社會的進步。

馬任遠建議，電信運營商不應濫用市場支配性地位與各大手機生產商達成特定網絡制式機型的生產協議，不再以手機的制式限制用戶選擇運營商。同時，引入競爭機制，三大電信運營商應以提升網絡服務質量以及優化資費標準來吸引客戶群體。電信運營商提高服務質量來吸引客戶使用其網絡，是公平有序的市場競爭，打破壟斷后會使用戶受益，能夠達到雙盈局面。成熟的市場經濟理論及實踐已表明，良性的競爭機制對經濟的增長將產生巨大推動作用，同時促進新技術的應用與發展，進而推動社會的進步。

馬任遠建議，應打破各電信運營商對手機號碼的限制。即手機卡不再有電信、移動、聯通的區分，手機卡不再歸屬于任何一個電信運營商，手機卡存入話費置入手機后，在手機上由用戶自由選擇網絡服務，選擇使用哪個網絡即向哪個手機網絡運營商付費，同時根據用戶所在地域范圍內各網絡服務情況及資費標準的不同，可以隨時進行更換，選擇服務質量好、價格經濟的手機網絡服務，真正實現用戶對網絡的自主選擇權。