海關(guān)十三五規(guī)劃明確指出，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升海關(guān)管理智能化水平。要數(shù)據(jù)科學(xué)賦能海關(guān)，提高智能化水平的提高就一定離不開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，也離不開(kāi)大數(shù)據(jù)各種算法模型對(duì)于海關(guān)業(yè)務(wù)的驅(qū)動(dòng)，更離不開(kāi)貿(mào)易情報(bào)(海關(guān)數(shù)據(jù)的重要價(jià)值)，因此筆者把海關(guān)大數(shù)據(jù)的平臺(tái)建設(shè)的應(yīng)用場(chǎng)景做些研究分享出來(lái)，拋磚引玉，歡迎同行交流。

我們先來(lái)看看海關(guān)十三五規(guī)劃里面提到的有關(guān)大數(shù)據(jù)的5個(gè)主要內(nèi)容：

1) 建立海關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)牽頭管理責(zé)任，形成職責(zé)明晰、共享共用、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2) 結(jié)合“三互”大通關(guān)和“單一窗口”建設(shè)，按照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留各類外部數(shù)據(jù)接口，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，對(duì)接中央政府網(wǎng)站總門戶和各地各部門平臺(tái)，服務(wù)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

3) 適應(yīng)海量、高增長(zhǎng)和多樣化的信息來(lái)源特點(diǎn)，在報(bào)關(guān)單、艙單等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，采用新的處理模式，廣泛搜集與分析商品、行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)的信息情報(bào)，為風(fēng)險(xiǎn)分析和防控提供統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)池”。實(shí)施信息情報(bào)先導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建“廣泛搜集、專業(yè)研判、科學(xué)處置、共享互聯(lián)”的現(xiàn)代海關(guān)情報(bào)體系，充分發(fā)揮信息情報(bào)在海關(guān)監(jiān)管和打私工作中的先導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)智能感知、智能識(shí)別、精準(zhǔn)鎖定。

4) 對(duì)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行集約化改造，建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)、問(wèn)題診斷、執(zhí)行反饋、綜合展示的數(shù)字化閉合管理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，發(fā)揮其海關(guān)業(yè)務(wù)管理信息化門戶作用。

5) 以智能化、自動(dòng)化為方向，完善海關(guān)執(zhí)法信息系統(tǒng)，建立預(yù)測(cè)性的企業(yè)信用評(píng)估模型和風(fēng)險(xiǎn)分析模型，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集并形成布控參數(shù)，實(shí)現(xiàn)處置結(jié)果對(duì)參數(shù)、企業(yè)信用的自動(dòng)調(diào)整，提升海關(guān)監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。

從規(guī)劃不難看出，海關(guān)大數(shù)據(jù)的建設(shè)，第一要明確班子，第二要推進(jìn)大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要里面提到的三融合，并提供海關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)對(duì)接到個(gè)地方政府總站，第三在報(bào)關(guān)單，艙單等數(shù)據(jù)上要廣泛書記情報(bào)，為風(fēng)險(xiǎn)分析提供數(shù)據(jù)池，實(shí)現(xiàn)智能感知，識(shí)別，第四對(duì)海關(guān)原有的業(yè)務(wù)平臺(tái)做改進(jìn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化閉環(huán)管理，第五要建立智能化自動(dòng)化方向;

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是建立一個(gè)多方數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通的海關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在上面重新構(gòu)建新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)海關(guān)、監(jiān)管、征稅、查私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)智能化和自動(dòng)化的處理。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)智能化是大家基本認(rèn)可的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)的三個(gè)階段，海關(guān)的關(guān)于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)自然也是這個(gè)套路，數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)建模，數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)可視化(移動(dòng)化、數(shù)據(jù)應(yīng)用門戶、監(jiān)管大屏)，所以關(guān)于海關(guān)建設(shè)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)也將會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段和5個(gè)步驟，總結(jié)起來(lái)就是建立5大系統(tǒng)18個(gè)應(yīng)用。

因?yàn)槠脚_(tái)的建設(shè)會(huì)因?yàn)榫唧w數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)處理要求、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的關(guān)系、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、數(shù)據(jù)安全性、數(shù)據(jù)治理、管理等內(nèi)容不同而有不同，每種系統(tǒng)市場(chǎng)上都有成熟的產(chǎn)品，結(jié)合具體業(yè)務(wù)再做改善即可。所以這個(gè)過(guò)程是漫長(zhǎng)且根據(jù)需求不斷在完善和調(diào)整的。

而關(guān)于海關(guān)管理的大數(shù)據(jù)分析，業(yè)務(wù)類應(yīng)用主要場(chǎng)景主要有以下兩類：

第一類：對(duì)內(nèi)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策的應(yīng)用：

1. 海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化后，提高了海關(guān)的綜合管理能力，對(duì)于中國(guó)海關(guān)核心職能：監(jiān)管、征稅、查私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)都將起到至關(guān)重要的作用。監(jiān)管利用數(shù)據(jù)將更精細(xì)，征稅本身也是依賴數(shù)據(jù)，偷稅漏稅、分線控制都離不開(kāi)數(shù)據(jù)，稽查走私要通過(guò)大數(shù)據(jù)做關(guān)聯(lián)分析能夠發(fā)現(xiàn)。編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)更是對(duì)國(guó)家發(fā)展貿(mào)易的重要依據(jù)。

2. 海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化后，可以為進(jìn)出口貿(mào)易提供貿(mào)易情報(bào)信息。;

這些經(jīng)過(guò)分析處理的資訊將可使外貿(mào)主管人員清楚了解自己所關(guān)心產(chǎn)品或行業(yè)的國(guó)際貿(mào)易交易狀況，運(yùn)輸狀況，以及有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的地位、績(jī)效、能力和動(dòng)機(jī)。

3. 海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)挖掘，可以幫助正確辨別優(yōu)質(zhì)買家，建立直接合作;

4. 海關(guān)數(shù)據(jù)挖掘可以幫助幫助洞察產(chǎn)品變化，掌握市場(chǎng)最前沿信息，監(jiān)控行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展;

為國(guó)家制定產(chǎn)品扶持的政策提供依據(jù);

5. 海關(guān)數(shù)據(jù)可以提供貿(mào)易情報(bào)產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整貿(mào)易策略;

據(jù)了解，在西方，貿(mào)易情報(bào)已成為企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略兵工廠中最新式的多用途武器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)《幸福》雜志全球500強(qiáng)企業(yè)的前100名企業(yè)和美國(guó)90%的公司均擁有自己專門的部門負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集，情報(bào)滲透于公司每個(gè)分支機(jī)構(gòu)。上世紀(jì)末，全球貿(mào)易情報(bào)業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá)700億美圓。在現(xiàn)實(shí)中，世界重量級(jí)公司利用情報(bào)獲勝的實(shí)例并不罕見(jiàn)，IBM跟隨蘋果電腦進(jìn)入市場(chǎng)，而最終改變IBM業(yè)務(wù);微軟公司36小時(shí)內(nèi)做出掌上電腦的促銷決策而給PALM致命一擊;柯達(dá)固執(zhí)地聚焦現(xiàn)有感光膠片而避免同索尼、松下產(chǎn)生直接競(jìng)爭(zhēng)……

第二類：對(duì)于海關(guān)對(duì)外提供服務(wù)的應(yīng)用主要包括

企業(yè)找賣家：這是主要是因?yàn)楹ｊP(guān)數(shù)據(jù)提單是買賣雙方的交易憑證，并且每月更新，不僅保證了買家信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和適時(shí)性，而且都是當(dāng)前活躍的買家;同時(shí)通過(guò)對(duì)其交易記錄的查詢和分析，可以清楚地知道買家的采購(gòu)產(chǎn)品和實(shí)力，從而找到最適合自己的買家。

2)利用海關(guān)數(shù)據(jù)分析，幫助企業(yè)企業(yè)找產(chǎn)品數(shù)量、出貨時(shí)間、補(bǔ)貨時(shí)間之間的關(guān)系，找出買家的采購(gòu)規(guī)律。為海外賣家進(jìn)行產(chǎn)品推薦，增加簽單成功率。還能夠從大數(shù)據(jù)中知道同一類產(chǎn)品該客戶還從哪些供貨商處采購(gòu)，通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自己的對(duì)比分析，發(fā)掘客戶其他需求，尋找產(chǎn)品差距，調(diào)整生產(chǎn)。

3)利用海關(guān)的數(shù)據(jù)分析，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交易記錄跟蹤，能夠掌握其買家資料和采購(gòu)規(guī)律，并能判斷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)狀況，一旦競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手倒閉，能夠第一時(shí)間對(duì)其客戶做出反應(yīng)，獲取最大利益。

可以看出海關(guān)數(shù)據(jù)的宏觀和微觀的數(shù)據(jù)分析利國(guó)利企。

另外筆者搜集了網(wǎng)絡(luò)上我們能看到的大數(shù)據(jù)在海關(guān)的一些應(yīng)用案例，分享如下：

1) 廈門海關(guān)

通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，掌握了廈門某貿(mào)易公司涉嫌低報(bào)價(jià)格走私進(jìn)口酒類的重大線索，該公司涉嫌走私進(jìn)口葡萄酒等600余個(gè)集裝箱，查證涉案案值超2億元。

2)上海海關(guān)鎖定“洋垃圾”走私

上海海關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，上海某貿(mào)易有限公司等自去年10月以來(lái)，涉嫌以偽報(bào)品名方式走私進(jìn)口廢塑料2.8萬(wàn)余噸。

3)青島海關(guān)

通過(guò)共享使用工商、社保、稅務(wù)、外匯等外部數(shù)據(jù)665萬(wàn)條，為青島海關(guān)轄區(qū)7萬(wàn)余家企業(yè)搭建智能監(jiān)管數(shù)據(jù)池。系統(tǒng)現(xiàn)有145條智能規(guī)則，涵蓋關(guān)稅、監(jiān)管、加工貿(mào)易等多個(gè)海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)智能“畫像”，精確瞄準(zhǔn)。海關(guān)工作人員根據(jù)系統(tǒng)“畫像”對(duì)企業(yè)實(shí)施稽核查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等差別化處置，貫徹落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞的工作思路。

4)首都海關(guān)

首都海關(guān)工人將條形碼過(guò)機(jī)掃描，如果一切正常，再經(jīng)過(guò)一個(gè)可以六面立體“透視”的機(jī)器，不到30秒包裹就可結(jié)束清關(guān)“旅程”。如突然，一個(gè)“異常”包裹從岔道滑向分揀線旁邊簡(jiǎn)易板房一樓的重新查驗(yàn)通道。再次掃描條形碼，關(guān)員電腦里除了包裹品名、收件地址等，還多了申報(bào)價(jià)值、過(guò)檢照片等信息。王朝翔仔細(xì)對(duì)比購(gòu)物小票，下達(dá)“放行”指令。“異常”包裹重新“上路”，被自動(dòng)分揀至對(duì)應(yīng)格口，下一步它將被送往顧客手中。看似簡(jiǎn)單的流程化作業(yè)，依賴的是作為“超級(jí)大腦”的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，“在幾次掃碼中，系統(tǒng)能對(duì)海量的跨境商品數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)參數(shù)設(shè)置對(duì)跨境商品的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行篩查，并通過(guò)云端服務(wù)器整合各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，提升海關(guān)跨境電商的綜合監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。”

5)杭州海關(guān)

已與阿里巴巴電商平臺(tái)達(dá)成聯(lián)合打擊互聯(lián)網(wǎng)跨境領(lǐng)域侵權(quán)行為的共識(shí)，從線索互通、大數(shù)據(jù)分析、協(xié)作追蹤等方面開(kāi)展合作。與此同時(shí)，杭州海關(guān)還加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門的執(zhí)法合作，圍繞著完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索通報(bào)機(jī)制、加強(qiáng)重點(diǎn)案件情報(bào)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)打擊利用電商平臺(tái)出口侵權(quán)貨物等問(wèn)題進(jìn)行深入交流，深化海關(guān)行政執(zhí)法與公安刑事執(zhí)法的銜接。

6)汕頭海關(guān)

據(jù)汕頭海關(guān)介紹，今年初，該關(guān)通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2013年以來(lái)汕頭某貿(mào)易公司在汕頭關(guān)區(qū)進(jìn)口“DORCO”牌刀片申報(bào)價(jià)格在每箱(10000片)600元人民幣左右，而同期，該種雙面安全刀片市場(chǎng)價(jià)格在1800~1900元人民幣每箱，兩者價(jià)差懸殊。比對(duì)該類型刀片在其他關(guān)區(qū)的進(jìn)口價(jià)格，初步斷定該公司存在較高的低瞞報(bào)價(jià)格嫌疑。對(duì)此，汕頭海關(guān)緝私部門一方面加大外圍市場(chǎng)摸查力度，一方面密切關(guān)注涉嫌公司的通關(guān)動(dòng)態(tài)。這里用到數(shù)據(jù)分析同類商品對(duì)比的方法就可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。

但，從目前來(lái)看我們的很多大數(shù)據(jù)應(yīng)用不難發(fā)現(xiàn)，目前的應(yīng)用都是在對(duì)內(nèi)的稽查和打擊走私上面，而面對(duì)國(guó)際貿(mào)易的情報(bào)大數(shù)據(jù)分析是個(gè)盲點(diǎn)，從媒體上看，很少有情報(bào)分析的文章。但貿(mào)易情報(bào)的重要性，筆者查了下百度百科。

在百度百科里面，這樣描述情報(bào)分析，在西方，貿(mào)易情報(bào)已成為企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略兵工廠中最新式的多用途武器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)《幸福》雜志全球500強(qiáng)企業(yè)的前100名企業(yè)和美國(guó)90%的公司均擁有自己專門的部門負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集，情報(bào)滲透于公司每個(gè)分支機(jī)構(gòu)。上世紀(jì)末，全球貿(mào)易情報(bào)業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá)700億美圓。在現(xiàn)實(shí)中，世界重量級(jí)公司利用情報(bào)獲勝的實(shí)例并不罕見(jiàn)，IBM跟隨蘋果電腦進(jìn)入市場(chǎng)，而最終改變IBM業(yè)務(wù);微軟公司36小時(shí)內(nèi)做出掌上電腦的促銷決策而給PALM致命一擊;柯達(dá)固執(zhí)地聚焦現(xiàn)有感光膠片而避免同索尼、松下產(chǎn)生直接競(jìng)爭(zhēng)……

目前大量企業(yè)都將必然參與到“全球大市場(chǎng)”中的競(jìng)爭(zhēng)，而貿(mào)易透明化的步伐加快，將直接帶來(lái)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)重信息不對(duì)稱問(wèn)題。以北美國(guó)家為例，大量企業(yè)可以在大約5秒到60秒內(nèi)足不出戶即可獲得全世界多個(gè)國(guó)家的任何產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)行情;在1分鐘到3分鐘之內(nèi)可查詢到美國(guó)、墨西哥、加拿大和東南亞國(guó)家與世界各地的進(jìn)出口貿(mào)易商品品種，規(guī)格等詳細(xì)的交易信息;用3分鐘到5分鐘可查出國(guó)內(nèi)外一萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的當(dāng)年或歷年經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況數(shù)據(jù);用5分鐘到10分鐘可調(diào)出各國(guó)政府制定的各種法律、法令和國(guó)會(huì)記錄……” 這一組在發(fā)達(dá)國(guó)家并不新鮮的數(shù)據(jù)，對(duì)許多中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，仍然是既令人向往又令人汗顏的。

與此相比，我國(guó)對(duì)貿(mào)易情報(bào)的應(yīng)用，尤其是在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域至今還是一片空白。中國(guó)一些為數(shù)不少的企業(yè)，通過(guò)各種方式，各種途徑來(lái)收集資訊，但效果甚微，其商業(yè)情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的本質(zhì)的原因，還是目前我國(guó)的行業(yè)基礎(chǔ)情報(bào)“先天”發(fā)育不足和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)“后天”功能失調(diào)所致。

最后總結(jié)：根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為海關(guān)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)該考慮以下幾點(diǎn)：

第一， 考慮到跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合，特別是稅務(wù)和金融數(shù)據(jù)的融合。

第二， 考慮到場(chǎng)景的產(chǎn)品化，方便易用，容易說(shuō)清楚數(shù)據(jù)的價(jià)值。

第三， 數(shù)據(jù)以情報(bào)的商業(yè)模式方式釋放價(jià)值。

第四， 數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓貿(mào)易企業(yè)知己知彼，減少貿(mào)易摩擦。

作者簡(jiǎn)介：

張涵誠(chéng)(微信：waynezhanghc)研究領(lǐng)域主要包括： 大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)概論，大數(shù)據(jù)在企業(yè)和政府的應(yīng)用實(shí)踐，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)變革的商業(yè)模式，醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體系、財(cái)稅大數(shù)據(jù)、海關(guān)大數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)建設(shè)方案，旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)分析、數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，區(qū)塊鏈，人工智能等新技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)的價(jià)值和賦能方案。