近兩年,江蘇省淮安地稅局依托“互聯網+地稅大數據”提升辦稅效能,以“加減乘除”四則運算助推經濟發展。
一、“互聯網+稅務”工程為提效能做加法
(一)開通微信公眾平臺,提供“指尖上的納稅服務”。開通了微信公眾平臺 “淮安地稅”,經過2年多的不斷優化升級,目前該平臺已經成為一個依托手機應用的移動型網絡辦稅服務平臺和對稱、迅捷的征納雙方信息交互平臺。目前,該平臺設置了“涉稅資訊”、“辦稅互動”、“微服務”3個主欄目,納稅人可以查閱最新的涉稅公告,掌握企業申報和個人二手房交易的辦稅流程,查詢依法公開的涉稅信息等。訂閱和關注點擊量達到7.5萬余次,大大改善了廣大納稅人的辦稅體驗。
(二)順應移動支付新潮流,在全省率先開通“微信繳稅”。在所有辦稅服務廳開通了“微信繳稅”,納稅人可以使用微信付款和掃描二維碼兩種方式繳稅。微信繳稅順應了移動支付方式發展的新趨勢,更加貼近了現代人的生活方式,拓展了互聯網稅款繳納的新渠道,使稅款繳納更加便捷,對有效減少現金交易、提高整個社會資金流轉效率將會產生積極影響。
(三)搭建唯一住房信息查詢平臺,讓數據在政府部門間多跑路,讓百姓辦稅少跑腿。該局與市房管、國土部門開展數據共享,在全國率先搭建唯一住房信息查詢平臺,將原先要納稅人提供證明改為稅務機關自行獲取證明。該平臺運行后,可以徹底杜絕偽造的紙質證明,有效化解執法風險,維護誠實守信的公序良俗。讓沉睡在各部門的大數據得以激活,使其切切實實便民利民。
二、“簡政放權”工程為減負擔做“減法”
(一)簡化審批,增加活力提效能。通過取消簡并審批事項來為市場松綁,為企業助力,僅保留4項行政許可審批事項,不斷釋放改革紅利。廢止112份涉及納稅人權利的規范性文件,取消了小微企業所得稅優惠政策和就業創業稅收優惠政策的事前審批,改由納稅人在辦理納稅申報時直接享受,全市小微企業受惠面增加30%以上。“簡政放權”工程既減輕了企業負擔,也直接增強了市場活力。
(二)壓降流程,省時省力真減負。實施“減輕資料報送、減并表單填寫、減少稅務檢查”措施,在全省范圍內打造淮安地稅的政策洼地和服務高地。該局取消和簡并了26種涉稅文書,取消了11多進戶執法項目,為1446戶小微企業累計減免企業所得稅1160萬元。該局將162戶涉及多部門分別執法的入戶檢查歸并為78次,入戶檢查次數較去年同期下降32.16%,大大減少了對納稅人生產經營不必要的干擾。
(三)放管結合,簡政放權強監管。按照放管結合的要求,該局著力強化事中事后監管,與其他行政管理部門密切協作,做到放活與監管同步到位。該局與市國土局聯合制定了“以地控稅、以稅節地”的工作方案,通過在電子地籍圖上疊加應稅房產信息,實現對房產和土地稅源的一體化、覆蓋式管理;通過獲取國土部門的土地交易信息,加強對買賣雙方應納土地增值稅、契稅等稅種的管理,形成“以地為基、全程跟蹤、分類監管、一體管理”的稅收監管新模式。
三、涉稅信用工程為共管共治做“乘法”
(一)評定納稅信用等級,對納稅人實施分級分類管理。該局與市國稅局聯合開展納稅信用等級評定,守信的A級納稅人除可享受專人快速辦理涉稅、“先辦后審”等激勵優待,而失信的D級納稅人將被稅務機關列入重點監控對象,提高檢查頻次。該局還從去年開始,連續兩年組織開展優秀辦稅員評比表彰活動,共評選表彰優秀辦稅員800余名,向其頒發優秀證書和適當的物質獎勵,并在市級媒體上進行宣傳,在全社會營造誠信納稅的良好氛圍。
(二)建立涉稅信用數據部門共享機制,推動守信激勵失信懲戒的社會共管共治。該局主動對接市信用信息平臺,聯合相關職能部門對誠實守信的納稅人在評先評優、發行上市、申請貸款方面予以激勵,對有重大稅收違法行為的失信納稅人在投融資、工程投標、政府采購等方面予以限制,倒逼企業自覺納稅遵從,形成守信激勵失信懲戒的社會共管共治格局。截至目前,該局為守信納稅人開具榮譽類納稅證明19戶次,為納稅人在勞模評定、名牌產品認定等方面開啟“綠燈”;還向金融機構、招投標管理部門傳遞失信涉稅納稅人信息11條,建議金融機構對其審慎授信,建議招投標管理部門按規定禁止其參與政府采購項目的投標。
四、暖心幫扶工程為破除企業發展桎梏做“除法”
(一)建立掛鉤聯系服務制度,為重點企業除發展壯大之憂。該制度以“重在事前、主動服務”為原則,以“過程零障礙、方式零距離、效果零投訴”為服務標準,要求市區所有副科職以上干部一對一掛鉤聯系市直重點企業,主動協助企業破除生產經營和發展壯大中遇到的問題和困難,幫助企業做大做強。該局54名副科職以上干部走訪定點聯系企業341人次,向企業提出有針對性的意見建議503條,在稅收減免、上市審核、高新企業認定等方面幫助企業向省局及其他部門協調解決問題25余次。
(二)舉辦跨境稅收專項幫扶活動,為“走出去”企業破冰護航。目前,淮安市“走出去”參與“一帶一路”建設企業有21戶,在境外投資額達到1.26億美元,企業數量、資本規模正處于起步階段。該局針對“走出去”企業普遍缺乏涉外稅收政策知識的實際,主動向從事廚具、服裝、電子進出口貿易和人造草坪生產等16“走出去”戶宣傳國際協定、跨境稅收糾紛等政策,提出跨境稅收糾紛解決建議5條,幫助“走出去”企業化解涉稅風險,做大海外業務。
(三)開展情系社保暖心關愛行動,為企業和職工破除社保費之困。今年以來,該局以“稅費并重、征管并舉”為抓手,開展情系社保暖心關愛行動,下大力氣化解拖欠社保費等影響民生福祉的矛盾,為企業尤其為困難職工破除社保費之困。在日常征繳方面,該局建立了社保、財政、地稅、法院等部門的聯動征繳機制;在清理欠費方面,建立了涉欠企業的“分段清理、目標倒逼”的工作機制,為增進民生福祉提供了堅強的財力保障。