“十三五”規劃提出,實施國家大數據戰略,推進數據資源開放共享。
2015年6月,習近平總書記在考察貴州時表示:“貴州發展大數據確實有道理。”
2016年5月,李克強總理在貴陽舉行的中國大數據產業峰會暨中國電子商務創新發展峰會上強調,要打破“信息孤島”和“數據煙囪”,推動政府信息共享,提升政府效能,讓企業和群眾辦事創業更方便;除涉及國家安全、商業秘密、個人隱私以外的數據,都應向社會開放。
政府數據共享開放,已經上升到骨架層面。2015年,國務院發布《促進大數據發展行動綱要》,在國家層面提出了“公共數據資源開放”的概念,并將政府數據開放列為了中國大數據發展的十大關鍵工程。
貴州省委、省政府出臺《關于實施大數據戰略行動建設國家大數據綜合試驗區的意見》,明確提出支持貴陽市率先開展政府數據共享開放探索。
2016年7月,貴陽市委九屆六次全會通過《中共貴陽市委關于以大數據為引領加快打造創新型中心城市的意見》,明確提出要在地方立法權限范圍內,探索制定數據權益保護、大數據安全與管理等地方立法。市委全會的決定,更加堅定了市人大常委會將政府數據共享開放作為貴陽大數據立法工作突破口的信心。
2016年3月,貴陽市人大常委會正式啟動政府數據共享開放立法工作,此后經過赴百余家單位、企業調研,形成報告100多篇。2017年1月,《貴陽市政府數據共享開放條例》經市十三屆人大常委會第四十八次會議審議通過;2017年3月,省第十二屆人大常委會第二十七次會議批準《條例》,自5月1日起實施。
“政府數據共享開放,要依法有序進行,不能各自為政、條塊分割。出臺《條例》,既明晰界限消除政府部門的顧慮,又倒逼打破利益格局。”貴陽市人大常委會主任李忠說,這部《條例》的頒布和實施,填補了貴陽大數據方面的法規空白,走在了全國的前列,具有國家意義、法制意義、實踐意義、創新意義和發展意義,必將在貴陽大數據發展歷史和依法治市進程中留下濃墨重彩的一筆。