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揭秘金融審計“核心武器”:利用大數據

責任編輯:editor004

2014-06-19 11:22:39

摘自:央廣網

據中國之聲《新聞縱橫》報道,審計署昨天發布了中國投資有限責任公司、中國農業發展銀行、中國銀行股份有限公司2012年度資產負債損益審計結果。

據中國之聲《新聞縱橫》報道,審計署昨天發布了中國投資有限責任公司、中國農業發展銀行、中國銀行股份有限公司2012年度資產負債損益審計結果。同時公布了審計署移送的截止到2014年5月已經辦結的35起經濟案件的處理情況。審計結果呈現的是一串令人震驚的數據:2004年來,中國銀行的北京等6家分行違規放貸共64億。農發行2008年以來5家分行違規處置不良貸款14億元,2006年以來,農發行總行和山東、安徽等10家分行違規放貸超過67億元。中投公司用來違規開發房地產的資金超過82億元。

如何能從海量數據中發現違法違紀線索?如何避免金融機構再犯同樣的錯誤?審計人員的法寶都有哪些?

在金融圈奮斗的,在人們的印象中,似乎智商都低不了,要從他們遞上來的數字里找尋到不合規的地方,還真不是一件容易的事。審計署金融審計司司長呂勁松說,他們審計的時候,不僅得防著老騙局,還得研究新騙術。

呂勁松:傳統的經濟犯罪依然多發,特別一些銀行的基層分支機構與外部人員內外聯手,騙取銀行貸款,進行一些涉足尋租的案件。這幾年我們金融審計,一個是信貸資金的發放,另一個是債券交易,資金交易等等新型業務發展很快,風險控制,內部管理可能跟不上,這里可能會存在比較大的漏洞。

玩數字的人騙術再新,也讓人有相互抄襲的嫌疑。審計發現3家金融企業的分支機構均存在違規發放貸款、虛列支出、公款私存、多計支出、少計收入、使用虛假發票報銷費用等等問題。呂勁松說,普通百姓看著永遠不重復的數據,在他們哪里,卻能找到同一騙術的共同標志。

呂勁松:一些金融機構的主管人員或者一些中介機構、個人與金融機構主管人員聯手,利用金融機構工作人員掌握的金融資源分配的權力,這些人非法介入信貸經費的發放,一些專項融資的安排,一些其他的信托等等融資方式,這些違法犯罪行為和一些嚴重違紀行為呈現多發的趨勢。

老百姓忍不住好奇,那看得人眼花繚亂的數據、票證放在一起,怎么就能找到違法違規的線索?呂勁松回答:審計人員也沒有火眼金睛,但他們就是能夠依靠數據找到那些有問題的數字,以及數字背后有問題的人。

呂勁松:通過進行分析以后發現,他賣出的價格明顯低于市場的公共價格,到底賣給誰了,我們就會跟蹤。可能鎖定幾十家購買了這些債券的企業,看他的注冊資本、股東情況,發現相當一部分購買債券的企業的注冊資金很少,可能五十萬不到一百萬,看納稅情況等等通過其他一些證據證明他沒有其他經濟行為,完全是為了買賣債券設立的。我們就會把他鎖定為我們的重點,就會跟蹤他的資金流向,他的利益輸送,從哪些機構獲取來的,資金又到哪里去了,就會從這方面進行跟蹤,所以現在金融審計,最核心最有效的手段,就是要利用大數據。

審計署昨天還公布了移送的截止到2014年5月已經辦結的35起經濟案件的處理情況,其中60人被追究刑事責任,24人受到黨紀政紀處分。違法違紀問題涉及金融、財政資金、社保資金、扶貧資金等領域。審計如何對不同的經濟問題對癥下藥?

在公布的35起案件中,有5起都屬于騙取貸款。審計署金融審計司司長呂勁松說,發現騙貸的蛛絲馬跡依然需要依靠數據,一個個問題追下去,異常的數據自然就會浮出水面。審計人員用邏輯一捋,拎起的就是一串問題數據。

呂勁松:現在我們也是要通過數據分析,從他的不良貸款中發現線索。不良貸款通常是當初以虛假方式騙貸,之后經營情況不理想,還貸意向不理想,最后形成了不良。從這里可能會發現線索。我們也會通過一些貸款戶的資金流向,看資金流向是不是正常,是否符合貸款項目的資金用途,有沒有挪用一些搞別的項目,甚至自己非法侵占、揮霍貸款資金的情況,然后來確定是不是作為審計的重點。最后發現,他如果把貸款資金非法侵占了,即便是一些正常貸款,但是他以非法方式來獲取這正常貸款,用于個人的消費、侵占等等,這種方式我們也會作為非法騙貸的案件移送相關部門進行查處。

35起案件中,還有4起案件涉及扶貧資金,金額近930萬元。對很多苦苦等待這筆錢的普通百姓而言,這實在是一筆巨款。保命錢為什么還會出現漏洞?審計署行政事業審計司副司長常利分析認為:

常利:扶貧項目的管理,基礎還是比較薄弱。扶貧資金管理使用中存在違反財政制度的問題還是比較普遍。我們這次審計發現,虛報冒領、擠占挪用、損失浪費等等問題還是比較重的。

如何讓保命錢花在鋼刃上?如何讓扶貧項目穩穩落地?常利說,審計人員想的最多的就是要開出怎樣的一劑良方。

常利:從制度設計,比如資金怎么監管、項目怎么監管,這些怎么公開,從制度層面進行健全和完善。第二,從更好的實施扶貧項目來說,要理順這種權責關系,從根本上來解決這種不對等的脫節的問題。第三,加強項目資金的監管,使咱們民生工程,困難群眾的保命錢,真正落到實處。

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