北京的很多數公交車上，都有免費無線網絡WiFi可以使用，或許很多乘客都不知道。即使知道的乘客，也因為速度慢、經常掉線等原因慢慢就不用了。勉強發個微信文字還可以，要是發個照片或者看個視頻，那就經常卡住。記者乘坐多趟公交車實測發現，網速普遍在3M左右，這比4G手機的網速慢幾十倍，甚至比普通家庭的網速慢很多。

近幾年來，手機網絡越來越快，家庭網絡越來越快，但從2013年就開始運營的公交免費WiFi為什么快不起來呢？成本很高但使用者寥寥，公交免費WiFi似乎已被遺忘。通信行業專家分析，包括公交WiFi在內的公共場所免費WiFi，成本又高速度又慢，注定是沒有前景的。專家說，公共場所免費WiFi在世界各國都沒有成功過，一定會被價格便宜速度又快的4G以及將來的5G手機網絡所代替。雖然公交WiFi由一家公司運營，屬于商業行為，但乘客的不滿只會瞄準公共服務。作為北京城市公共服務的一部分，北京公交既然選擇了做，那就要做好。

記者實測

網速約3M 使用者寥寥

從2013年開始，北京的公交車上開始出現免費WiFi，此后逐步升級。目前，北京公交的WiFi由一家名叫“16 WiFi”的公司運營。到去年10月，該公司稱北京市五環路以內95%的公交車已經開通免費WiFi，數量已達12000輛，每輛車可以保證50個用戶同時上網，每個用戶最高下載速度可達每秒400K（相當于3兆的帶寬）。

近兩周，記者乘坐多輛公交，實測了網速。上周日下午，記者乘坐特9路外環公交車，在十八里店站附近路段使用兩款網絡測速軟件多次測量后，得到下載速度平均值為每秒357KB。當晚，記者乘坐特2路公交車，在和平門附近路段多次測量，下載速度平均值為每秒379KB。隨后記者乘坐616路公交車，在六里橋附近路段多次測量，下載速度平均值為每秒368KB。按此數據計算，網速約等于3M寬帶。

而在同一時刻，記者使用北京移動和北京聯通的4G手機上網測速，下載速度保持在每秒16MB至83MB不等，速度是公交免費WiFi的幾十倍甚至上百倍。即使與普通家庭使用的寬帶相比，公交WiFi的速度也慢了很多。對于已經普及了光纖的北京家庭來說，以北京聯通為例，標稱的網速為50M。即使在使用中有折扣，速度也可達到公交WiFi數倍甚至十數倍。

從使用的感覺上來說，公交WiFi的速度也不理想。記者嘗試用手機上網發現，用微信發文字的速度很快，發照片也勉強可以。但如果看在線電影視頻，即使用最低清晰度的模式，每隔一兩分鐘也會出現一次卡頓。

記者在乘坐以上幾趟公交車時看到，WiFi的發射器有的裝在車前，有的裝在車后；有的上面有明顯標識，有的則沒有。在這幾趟公交車上記者詢問了多位乘客，并沒有人使用車上的免費WiFi。一位經常乘坐特9路的乘客告訴記者，自己以前用過車上的WiFi，但速度比較慢，而且偶爾發生連不上的情況。前些天，上車發現WiFi又連不上了，自己也就不用了。

運營公司

11個城市已關停服務

此前有報道分析認為，公交免費WiFi主要靠廣告獲得收入，但收入情況并不理想，運營的公司還要交給北京公交方面一筆進場費。此前，16WiFi公司在全國13個城市運營著公交免費WiFi。但今年2月，該公司宣布關停其中11個城市的公交免費WiFi，僅保留北京和昆明。

該公司全稱為北京一路熱點信息技術有限公司。近一周以來，記者多次撥打該公司留在公交車上的客服電話，但都無人接聽。在該公司官方網站上留有的辦公電話，也一直無人接聽。記者嘗試撥打該公司的上級公司，電話也無人接聽。

記者發現，不僅是客服電話無人接聽，甚至連公交車上所留的該公司微信公眾號也無法搜索到，僅有公司網站正常運營，但也久未更新。

公交聲音

“我們自己人都不用”

乘客不愿意使用，那么公交車隊內部的看法又是怎樣的呢？“我們自己人都不用。”一位曾經從事售票員工作多年、現在是公交公司管理者的人士介紹。他說，北京城區、郊區絕大多數的公交車上都有免費WiFi，但公交內部幾乎沒什么人用，“因為太慢了。” 他介紹說，無論是公交司機、售票員，還是安全員，大家都不愛用。

這位公交人士以自己的經歷解釋說，免費WiFi發微信文字還湊合，發照片就有點費勁，看視頻根本是甭想的事。尤其是在車內人多，或是車開進隧道、高速路的時候，網絡不穩定、網速又慢。據他了解，已經很少有乘客使用公交的免費WiFi，只是偶爾有一些上了年紀的人還用，年輕人都是直接用自己的4G網絡了。

他說，最開始測試免費WiFi的時候，很多公交人士都下載了客戶端，也嘗試著用。但后來發現不穩定又慢，就不用了。“現在我上車，自動就連上免費WiFi，我每次都要手動關掉。”他說，即使是公交內部人員，對這種免費WiFi也并不看好。

作為通信業專家，項立剛先生多年來一直關注手機網絡和公共WiFi方面的問題。在項立剛看來，在公交車上發展免費WiFi，是沒有前景的。

他解釋，WiFi其實就是固網的延伸。比如在家、在辦公室，不能拉出很多根網線，于是有了WiFi。從這個角度來說，WiFi是很有價值的。但對于公共服務來講，建設免費WiFi就是需要商榷的。以公交的免費WiFi為例，這需要在車上安裝設備，需要使用運營商提供的移動4G網絡，還需要供電，這樣的成本是很高的。

項立剛說，公交車的免費WiFi可供車上所有乘客使用，這就導致每個乘客可分得的帶寬很有限，也就導致了網速慢的問題。而且使用免費WiFi還要下載客戶端、注冊、登錄，上網之后還有廣告，這就讓用戶的使用體驗非常差。

項立剛分析，手機用戶是愿意支付費用從而獲得更好的使用體驗的。目前看來，一方面公交免費WiFi的使用體驗不盡如人意，另一方面各個手機運營商的4G資費都很低，有的本地上網費甚至達到5元包1G流量。這就注定了公交的免費WiFi很難發展起來。

就外國的情況來看，項立剛說，世界上還沒有哪個城市成功發展了公共服務免費WiFi。對于未來，項立剛說，無論是公交車的免費WiFi，還是商業區的免費WiFi，甚至是咖啡館的免費WiFi，都將面臨被淘汰的命運。他說，目前4G信號的覆蓋率已經非常高，將來5G網絡普及后，作為公共服務的免費WiFi必然是沒有前景的。

記者手記

如專家所言，在手機4G網絡越來越快，也越來越便宜的今天，公交WiFi的前景不妙，已經成了“雞肋”，甚至成了擺設。這本是這家網絡公司的商業運營行為，風險自擔，似乎無可厚非。

不過，公交作為城市公共服務的一部分，與商業有著明顯的界限。不管是什么業態，既然決定設置免費WiFi，就應當盡力做好，提升用戶體驗。如現在這般時快時慢、時有時無，甚至也不在乎有多少乘客真正在用，丟臉的不是網絡公司，而是北京的公共服務。

既然做，不如做好。