１０年前出臺的對于網絡電話的監管政策已經不適合現在的發展。過去的政策是為了給電信運營商一些行業保護，如今這種保護或成為電信運營商發展新業務的障礙。隨著國內移動互聯網和各類移動智能終端的快速普及，基于“流量”通信的免費網絡電話在國內日漸風靡。
全球注冊用戶超過3億的通訊軟件Line，近日對外宣稱“能打電話了”，發力如今在全球最具“錢”景的Voip網絡電話。在國內，中國電信和網易于1月23日聯合推出的易信也發布了2.0版本，該版本增加了基于數據域的免費網絡通話功能，不限國內國外，易信好友間可直接進行免費通話；而就在易信發布2.0版本的前幾天，騰訊手機QQ也“悄悄”增加了免費網絡通話功能。隨著電信市場的進一步開放以及虛擬運營商牌照的發放，越來越多的民營資本可以名正言順地進入到移動通信市場的競爭中，網絡電話或將迎來蓬勃發展的春天。
2013年年末以來，我國移動互聯網行業的利好消息不斷，加之網民數量不斷增多，移動互聯商機顯現。在這種情況下，一直踩著監管“紅線”的網絡電話會迎來怎樣的機遇？移動通信市場固有格局的改變又會帶來哪些新氣象？
夾縫中生存 備受市場期待
談及網絡電話，大多數人會想到Sky——它在國外已經流行多年，用戶能夠以極低的費用與親朋好友通話。但在國內，Sky是被禁用的。與之類似的UU、KC及易信、小米米聊等，因為受制于監管“紅線”，只能小心翼翼地推廣應用。
據了解，這些網絡電話之所以在國內名不正言不順，源于在以語音業務為主的2G時代，監管部門需要對電信運營商的傳統語音業務予以行業保護，以避免國有資產貶值。網絡電話雖然長期沒有合法身份，卻一直存在著，原因很簡單：市場有需求，人們愿意用更劃算的方式來解決通話需求。
近年來，盡管中國移動、中國電信和中國聯通三大基礎電信運營商不斷下調手機話費，但對于大多數特定人群（尤其是那些需要經常打國際長途的人，或者分居兩地的家庭）來說，還是愿意使用網絡電話，因為這樣更劃算。對此，通信業內較為普遍的觀點認為，對網絡電話的解禁宜早不宜遲，解禁越早越能加快推動電信運營商探索數據業務以及流量經營。
事實上，易信在內地推出免費網絡通話服務之前，中國移動就在主要面向海外用戶的免費網絡通話應用Jego中加入了相關的服務，同時內地Jego用戶之間也可以免費使用。中國移動的這一舉動被業界視為自我革命。但令人遺憾的是，Ｊego上線不到一個月就宣布暫時停止服務，其原因主要是Ｊego沖擊內地現有的基礎電信業務并存在網絡電話監管問題。
隨著手機QQ、易信等這些具有較大影響的OTT服務商先后推出免費網絡電話服務，人們心中出現一個疑問：“網絡電話解禁了嗎？”
然而，一位熟知內情的工業和信息化部人士透露，對于網絡電話目前并沒有明確的解禁說法。
“嚴格說來，騰訊、小米等OTT服務商均不具備經營網絡電話業務的資質或牌照。”手機行業分析師成博表示，“但是１０年前出臺的對于網絡電話的監管政策已經不適合現在的發展。過去的政策是為了給電信運營商一些行業保護，如今這種保護或成為電信運營商發展新業務的障礙。”
“在數據流量井噴式增長的大環境下，對于網絡電話的解禁大勢所趨，只是時間問題。”一位在某電信運營企業工作多年后來轉做網絡電話App的人士認為，雖然網絡電話會在一定程度上沖擊了傳統的話音業務，但它對電信運營商也有好處，因為對數據類業務的探索，將會給電信運營商帶來很大的想象空間。
主打免費 技術不斷拓展
專家介紹說，網絡電話是一種“流量”通信，即借助于手機電話軟件客戶端，手機用戶可以將手機的上網流量直接轉化和兌現成可通話的語音，而且異地通話還可以避開移動漫游通話費。
以現階段國內用戶規模最大的免費網絡電話KC為例，它能夠同時支持智能手機、電腦PC、平板電腦等多種類型的上網終端，其行業優勢包括低資費全球通話、全時段全高清通話和免費網絡電話高端應用拓展等多個方面。而基于3G/WiFi網絡下的另一款免費網絡電話有信，只要用戶能夠連接到移動網絡或者WiFi網絡，無論對方是否安裝有信App，都能輕松使用有信的免費通話功能。
作為國內免費通話服務的實踐者和“先行者”，易通微網絡電話則率先以“會員免費”形式在國內推行全天候無限制免費國內通話。據易通微技術人員張亮介紹，移動互聯網用戶會員只要利用智能手機上的易通微電話軟件客戶端，就可以直撥包括國內所有手機和座機電話在內的電話。
“有了核心和關鍵應用技術，免費網絡電話便能作為一個成熟的通信模塊被自由嫁接到任意的上網終端上。”這是張亮對網絡電話未來深度應用的概括。隨著國內移動互聯網和各類移動智能終端的快速普及，基于“流量”通信的免費網絡電話在國內日漸風靡。
乘4G東風 未來商機無限
免費網絡電話未來的走勢如何？在4G時代，網絡電話所面臨的商機在哪？記者就此采訪了幾位通信界業內人士。
“4G最關鍵的優勢就是技術領先，其表現也是更卓越的移動互聯網接入速度。也就是說，3G開啟了移動互聯網與語音通信的時代，但網速相對較慢，4G將實現語音通信和移動互聯網的融合。只要網絡電話充分得到了用戶的肯定，網絡廣告就有足夠的立身之本。”KC電話市場推廣人士表示，許多網絡電話同時具有短信、電話、郵件、即時通信的屬性，“也就同時擁有了系統消息、郵件、官方網站、短信及電話等眾多廣告資源，更具有廣告投資潛力。”該人士對免費網絡電話的盈利前景非常看好。
“面對4G語音通信的巨大市場，以及以流量通信為主導的未來互聯網語音通信技術應用的主流趨勢，作為整個行業發展的風向標，網絡電話將會引領行業發展。除了優質的通信資源、領先的核心技術及相對超前的市場理念外，龐大的用戶規模也讓網絡電話在整個行業擁有了更多的話語權。”成博表示。
“網絡電話在迎來商機的同時，也面臨著激烈的市場競爭，對于用戶來說則意味著擁有更多的選擇。4G時代已經來臨，取得一定的品牌美譽度是網絡電話制勝的關鍵。”中國移動互聯網產業聯盟秘書長李易說，“時下，易通微、中華通、愛聊等網絡電話的用戶注冊量暴增的原因也在于此。”
目前手機網民數量不斷創新高，李易認為，“幾億用戶本身就是一個非常大的商機。網絡電話通過服務、廣告、網絡營銷方式等，可以形成一個全面的互動性價值鏈條。在網絡電話的平臺中，消費者能夠新鮮體驗‘被融入’的消費生活。” 從移動通信市場的大走向和大趨勢看，電信運營商轉變以傳統語音通信為主、數據流量業務為輔的運營格局，使數據流量實現精細運營，將是未來移動通信的大趨勢。而移動通信市場固有格局改變帶來的新氣象，就是國內電信資源配置更加趨于優化、手機用戶日常移動通信的費用越來越便宜。
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