最近,成都華邑陽光里小區走紅了,成為通信圈的頭條。華邑陽光里小區之所以走紅,和一個老話題緊密相關:基站輻射,這一次,矛盾集中爆發出來。
國慶節期間,因為華邑陽光里小區的手機信號偏弱,當地運營商設置通信設備來提升網絡質量,不料這遭到部分業主的阻攔,理由是這些設備有輻射,會對人的身體帶來危害。而且,這些通信設備的很多線纜被人為剪斷。之后,小區物業和四家運營商(鐵塔、電信、移動、聯通)先后貼出告示,表示由于無法取得部分居民的理解和支持,無法協調爭取信號設備的正常運行,將中斷暫停該小區所有移動手機信號設備的正常運行。
小區內住戶因為此事分成兩大陣營,支持提升網絡信號質量的用戶怒斥另一陣營用戶“你不用網我們要用”“愚昧!回深山老林去生活吧!”。
之后,在當地相關部門委派下,一家檢測移動信號設備輻射的機構和運營商一起來到現場,監測結果表明,輻射數值小于近距離的微波爐和手機。事件最終如何收場,要視小區居民的投票結果而定。
這件事的發生,折射出運營商一直碰到的難題:基站建設難。運營商為此陷入兩難境地:沒信號、信號弱,用戶會投訴;建設基站進行網絡覆蓋和優化,部分用戶高喊反對,還是會投訴。這形成了“死循環”,成為一道運營商解不開的難題。
筆者曾多次接觸過運營商的網絡建設人員,對于基站建設難有著一肚子苦水,在小區內安裝通信設備,就像“做賊”一樣,偷偷摸摸的,生怕被發現,而且樓頂上的基站天線都要經過偽裝,或者說美化。這還是好的,基站建設過程中甚至有些意想不到的情況發生,比如村民朝基站設備上潑大糞,阻撓施工,還有孕婦跑過來,要求建設人員寫下保證書,保證孩子生下來后健健康康。這樣的責任誰能負得起,只好“敗下陣來”。
三家運營商各自建設基站的時候是這樣,鐵塔公司成立后還是這樣。只要碰到用戶阻撓、投訴,運營商都是“肌無力”,基站肯定建不成。
這次成都華邑陽光里小區事件發生后,運營商說到底還是退縮了,沒辦法不退縮。但這次因為有了媒體的曝光,因為得到了小區內其他用戶的支持,運營商的這次退縮事實上形成了“以退為進”的效應,結局比以往靜悄悄地退縮好很多。從媒體報道來看,該小區大部分居民都是贊成運營商建基站的。
更重要的是,這件事讓更多人認識到,雖然基站設備有輻射,但是輻射值并不是人們想象的那么大。技術人員在華邑陽光里小區的現場測試表明,符合國家標準的基站設備的輻射值很小,連家中微波爐輻射值的一半都不到(距離微波爐1米處),甚至比正在運行軟件的手機的輻射值都要小。很多時候,恐懼源自于未知,誤解是因為不了解。這件事給包括華邑陽光里小區住戶在內的眾多用戶,上了一次生動的科普課,有助于大家消除“談輻色變”,對于運營商來說,對于國內通信行業來說,這是件好事。
基站建不起來,自然就形成了網絡盲區,不但用戶上不了網、打不了電話,而且推進提速降費、信息消費等等無從談起,這不是件小事。
現在,5G時代正在走來,這不僅會讓用戶享受了更快的上網速率,讓萬物能夠互聯網,也是與提升國家競爭力密切相關。但是5G時代需要建設更多的通信基站,為了加快5G建設,必須要更好地解決基站建設難的問題,這需要多方面一起出力,包括政策法規層面、運營商層面、用戶層面。
去年以來,江西、海南等省相繼發文支持移動通信基站建設,督促住建部門組織和督促住在小區積極配合運營商企業開展通信基礎設施建設。對于國內5G發展來說,這是好事,同時也希望類似的政策能在更多省份出現,更希望能有國家層面的法律法規出臺,明確通信基站的公用設施屬性,滿足公共服務需求。