3月27日,在對谷歌在歐洲互聯(lián)網(wǎng)搜索市場統(tǒng)治地位進(jìn)行了四年調(diào)查之后,歐盟又把反壟斷目光投向了妨礙用戶使用國外網(wǎng)站購物的電子商務(wù)壁壘。
歐盟委員會周四表示,將對在線零售業(yè)展開為期一年的全行業(yè)調(diào)查,確認(rèn)亞馬遜、Netflix等公司是否對商家和消費(fèi)者在歐盟境內(nèi)的跨國交易進(jìn)行了限制。歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱,有些公司涉嫌利用協(xié)議或技術(shù)手段限制跨境電子商務(wù)。
“我可以前往意大利買到某雙鞋,但是在本國卻買不到,”歐盟委員會反競爭事務(wù)專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)在德國柏林的一場新聞發(fā)布會上表示,由于在線零售商經(jīng)常依據(jù)用戶的住址或網(wǎng)址進(jìn)行歧視,“所以如果要在網(wǎng)站上購物,可能會被重新定向”。
由于擔(dān)心歐洲在競爭中落后,歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)致力于提振歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。維斯塔格表示,她將就歐盟范圍內(nèi)可能存在的法律和技術(shù)壁壘詢問廣播服務(wù)商、生產(chǎn)商、在線零售商和在線平臺。
“現(xiàn)在是時候清除留存的電子商務(wù)壁壘了,這是歐洲數(shù)字化統(tǒng)一市場的重要組成部分。”維斯塔格在一份聲明中表示,“這次全行業(yè)的詢問有助于歐盟委員會理解和追蹤電子商務(wù)壁壘,有利于歐洲公民和企業(yè)。”
為了增強(qiáng)歐洲企業(yè)在應(yīng)對美國科技公司的競爭力,歐盟委員會計劃采取以下兩步走的策略。第一步是在數(shù)字內(nèi)容瀏覽、隱私、通信等領(lǐng)域,以及降低漫游費(fèi)和跨國貨運(yùn)費(fèi)等方面出臺統(tǒng)一的規(guī)定。這些問題不僅令消費(fèi)者頭疼,就連歐盟委員會官員也認(rèn)為,這些問題拖延了歐洲創(chuàng)業(yè)公司的發(fā)展步伐,因為他們在歐洲大陸拓展業(yè)務(wù)時不得不了解不同的規(guī)定和規(guī)則。
“我們要清除這些阻礙我們的在線壁壘,”歐盟委員會負(fù)責(zé)數(shù)字化統(tǒng)一市場的副主席安德魯斯·安西普(Andrus Ansip)昨天在聲明中表示,“在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,人們應(yīng)當(dāng)像線下一樣自由跨境國境。必須幫助創(chuàng)新企業(yè)在歐洲范圍內(nèi)發(fā)展,而不是封閉在自己的本國市場。”
第二步,就是對科技巨頭實行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,這主要是指谷歌、Facebook、Uber、亞馬遜和蘋果等美國科技公司。這些公司,在某種程度上,每一家都面臨著一些調(diào)查,涉嫌的問題包括稅務(wù)、反壟斷、隱私或服務(wù)合法性等。
在對電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)行的這輪調(diào)查中,歐盟委員會將調(diào)查這些公司是否在消費(fèi)者跨境購買過程中設(shè)置了障礙。
歐盟委員會在聲明中指出,去年一半的歐盟消費(fèi)者有網(wǎng)購經(jīng)歷,但是只有15%的交易來自另外一個歐盟成員國境內(nèi)的銷售商。歐盟委員會擔(dān)心這些公司通過“地域封鎖”技術(shù)阻止消費(fèi)者看到其他國家境內(nèi)的網(wǎng)站。
維斯塔格在講話中特別指出了亞馬遜和Netflix,稱這兩家公司會根據(jù)用戶所處的地域,對用戶能看到的交易、電影和內(nèi)容進(jìn)行限制。
“基于國籍、地址或信用卡記錄進(jìn)行的地域封鎖行為阻止了消費(fèi)者查看特定網(wǎng)站,”維斯塔格說,“例如,我在哥本哈根的時候,可以用平板電腦觀看最喜歡的丹麥電視頻道,但是到了比利時布魯塞爾就看不到了,我不明白這是為什么。或者說,為什么我可以買一張DVD碟片然后帶到國外觀看,但是在網(wǎng)上卻行不通。”