在接下來的3年里(2015年~2017年),歐盟投資計劃籃子將至少囊括3150億歐元投資于實體經濟的公共和私人資金。投資計劃包括3個方面:在不新增公共債務的前提下動員投資力量;支持關鍵項目和領域的投資,譬如基礎設施、教育、研究和創新;消除投資于特定行業以及金融和非金融方面的投資障礙。
歐盟委員會和歐洲投資銀行將制定發布一個伙伴關系計劃,致力于調動投資力量,主要投資于戰略基礎設施和中小企業以提升歐盟的競爭力。該伙伴關系計劃依賴于推動私人部門的投資來實現既定目標,并強調面向歐盟公民、政府機構、社會團體的高度透明性。
僅僅有額外的投資資金還不夠,還必須將資金投到切實可行的具體項目中去,為歐洲經濟帶來真實的價值增值。對投資者而言,他們需要一個支撐優質項目的可持續管道,尤其是一些大規模的基礎設施項目。當然,吸引私人投資,需要項目更加透明以及相關風險的詳盡披露。充分利用歐洲投資銀行擁有的人力資本和經驗優勢,伙伴關系計劃將聚焦于:基于高風險承載能力響應市場需求;與新客戶合作并盡可能廣泛覆蓋;提供新的產品;采用新的交付模式與國家開發銀行、私人金融機構合作。
歐盟委員會與歐洲投資銀行已成立了一個工作組,與歐盟成員國共同調查潛在的投資壁壘,并且鎖定潛在的投資項目。工作組的首份報告將于近期發布,接下來將在歐盟層面篩選并啟動重點投資項目,并按照慣例將項目進展知會投資者。
歐洲投資銀行集團將確保歐盟戰略投資基金(EFSI)的投資管道透明,歐盟成員國,包括地方政府、國家開發銀行、歐洲相關機構和私人投資者既能對投資渠道的建立疏通有所貢獻,也能支持具體的項目。這并不意味著歐盟投資管道上的每一個項目必須要得到投資計劃的資金支持,但該管道卻能顯現投資潛力和有助于選擇標準的透明化。
項目制定和實施是投資計劃的一個重要組成部分。作為一個新舉措,來自歐盟委員會、歐洲投資銀行、各成員國的國家開發銀行、歐洲組合投資基金管理機構等各方專家將匯聚一堂,支持包括項目架構的技術支持、使用創新的金融工具、利用公私伙伴關系(PPP)方案等的重點項目。
成立一個投資咨詢中心,提供綜合性的投資咨詢服務。覆蓋項目發起人、投資者和管理機構三方,為其直接提供相關問題的技術支持指南。這樣做的目的,是為強化和加快投資提供全面快捷的建議。通過籌備和開發優質項目和投資,強化歐洲戰略投資基金使用效率、提升歐洲互聯互通,以及有效實施地平線2020計劃和歐盟的其他投資基金的投資,尤其通過強化金融工具的靈活使用,以快速響應市場需求,增強獲取公共和私人資金的機會。
組織國家層面、跨國和跨地區層面的研討會和其他有利于投資的相關活動,其中重點聚焦于吸引私人投資者,以及最大化協調國家和歐盟之間的最優方案。
根據歐盟委員會主席容克的方針,追加投資的目標包括基礎設施,特別是寬帶和能源網絡,以及工業中心的交通基礎設施,教育、研究和創新,可再生能源和能源效率。
資金將流向切實可行的項目,為歐洲經濟社會帶來真實的價值增值??傮w而言,項目包括但不限于戰略性基礎設施(按照歐盟政策投資于數字化和能源領域);工業中心的運輸基礎設施,教育、研究和創新;有利于就業的項目,尤其是有利于中小企業和有利于青年就業的相關投資項目;環境可持續發展項目;創新和研發項目。