作戰理念由“攻防平衡”轉向“以攻為主
網絡戰是一種革命性的新型作戰方式，既可實施單域作戰，也可穿插于陸、海、空、天作戰之中，在現代戰爭中的戰略地位和獨特作用愈加凸顯。美國作為世界網絡戰力量最強大的國家，近年來種種舉動表明，美國已確立了“以攻為主、先發制人”的網絡戰戰略方針，攻防態勢“由守轉攻”。
2016年底，美國通過國防授權法，將原從屬于美國戰略司令部的網絡戰司令部提升為獨立的統一化指揮單位，構成了總統——國防部長——作戰司令部司令的網絡戰指揮機制，進一步提升了網絡戰的戰略地位和作戰價值。同時，賦予網絡戰司令部更大的網絡反制權，允許充分利用技術優勢，主動發起網絡攻擊，并要求具備進入并潛伏在任何公開或封閉的計算機網絡的能力，平時竊取信息，戰時先發制人;能夠隨時發起欺騙和拒止等攻擊，無形中破壞對手的情報處理、指揮決策和武器控制等軍事信息系統，并且秘密地破壞和控制對手的民用網絡信息系統。目前，美國通過加強戰略規劃、強化同盟關系、遏制和削弱對手、制定國際標準等途徑，進一步鞏固在網絡空間領域的絕對優勢地位，已具備網絡空間“先發制人”的能力。
運用方式由“偏重威懾”轉向“突出實戰”
美國是世界上首個提出“網絡戰爭”概念，并將網絡部隊用于實戰的國家。從1991年的海灣戰爭、阿富汗戰爭，再到2010年伊朗核設施遭受“震網”病毒攻擊以及朝鮮“斷網”事件，美國已由注重網絡威懾轉向更強調網絡實戰。近年來，美國圍繞加強網絡戰實戰化建設，加快推進實戰化準備的進程。
在軍隊體制上，升格網絡司令部，進一步理順作戰指揮鏈條，擴展網絡戰的實戰應用價值;在力量編成上，把網軍作為戰略性新型作戰力量進行籌劃建設，不斷擴充網絡部隊，截至2016年10月底美軍133支網絡部隊已經全部具備初步作戰能力，人數達4684人，其中近一半部隊已經具備全面作戰能力;在裝備研發上，遵循“邊建邊用、建用一體”的原則，不斷加大網絡戰武器系統和裝備的研發力度，網絡戰武器逐漸由“軟殺傷”向“硬毀傷”方向發展，攻擊破壞機理由破壞軟件運行、癱瘓信息系統向摧毀網絡自身硬件設備和聯網硬件基礎設施拓展;在備戰演訓上，突出實戰性和對抗性，提出構建“網絡持續訓練環境”，積極推進網絡戰演習常態化，以提高和檢驗網絡部隊的實戰能力。尤其值得注意的是，美國在2016年還通過對極端組織“伊斯蘭國”發動網絡攻擊，包括投放“網絡炸彈”，攻擊破壞其網絡根據地，來校驗網絡戰的實戰能力和水平。這表明，伴隨著美國網絡戰準備的基本就緒，很可能改變長期的網絡威懾政策，轉而以常態化的網絡行動，包括網絡攻擊，來實現維護網絡空間絕對優勢地位的目標。
作戰力量由“輔助支援”轉向“跨域融合”
美國將網絡空間列為繼陸、海、空、太空后的第五作戰領域，并加緊制定新的作戰規則，加速網絡戰武器系統與傳統武器系統的整合，將網絡戰概念融入美軍各軍兵種的戰略目標，持續推進網絡作戰力量由以往的“輔助支援”向與傳統作戰力量的“跨域融合”轉變，構建全方位、全時域的聯合作戰體系。美軍在2016年舉行的“網絡衛士”演習中，按照全域一體化作戰的新理念，將網絡戰作為全域作戰的一個戰略重點，為各軍兵種網絡戰部門提供逼真的背景，進行阻止和挫敗敵方網絡攻擊的演訓，提高在聯合作戰中實際運用網絡戰的能力。當前，網絡空間作為新型作戰領域，已嵌入到美軍各軍兵種日益多樣化的現代武器系統之中，以謀取維持相應作戰域優勢，控制關鍵作戰域，確保聯合部隊的行動自由;作為全新維度的作戰領域，美軍通過與各類傳統作戰平臺的融合，發揮其“黏合劑”作用，以“能力集成”取代“能力疊加”，拓展網絡空間作戰樣式在不同作戰域的運用能力，提升傳統作戰領域的作戰效能。在此基礎上，近年來美軍還提出“跨域聯合”和“多域戰”等概念，可以預見，未來美軍將繼續推動作戰空間由傳統作戰領域向全域拓展，并推動作戰方式由“聯合協同”向“跨域協同”轉變。
美軍這些舉動，無不凸顯其在網絡空間領域的威懾和進攻姿態，釋放出其極其危險的信號。我國古代兵法有云，故善戰者，致人而不致于人。我們應當清醒地認識到，現代戰爭已由平面戰場向虛擬多維戰場延伸，戰爭形態和作戰樣式正在發生革命性的變化。面對全新的作戰領域，我們必須做出新的戰略考量，并進一步升級應對之策。
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