6月1日起,快遞實名作為國家行業標準正式開始施行。根據國家郵政局發布的《快遞安全生產操作規范》規定,寄包裹除必須出示本人身份證等有效證件外,快遞單也須實名,且需先通過快遞員檢查驗視。昨日,記者探訪9處快遞點,只有2處快遞點的快遞員明確要求記者出示有效證件;多位快遞員表示,普通物品寄送無需出示身份證件。
實名制7個月為何難落實?
快遞實名制由來已久。早在去年11月1日,快遞實名制已正式實行。今年2月,國家郵政局發布《快遞安全生產操作規范》,提出收寄快件時,快遞業務員應按照《快遞服務》國家標準及相關法律法規等。而這一規范從6月1日正式開始實行。
從去年11月1日至今,快遞實名制已推行7個月,為何落實仍不盡如人意。快遞行業專家徐勇認為,目前,推行快遞實名制仍有難度,可操作性不強。“配套法律法規仍不完整,消費者對出示身份信息的安全性仍存疑問”。
從快遞公司而言,徐勇告訴記者,目前,快遞行業仍供大于求,消費者選擇范圍廣。一家公司按照規范操作,被用戶拒絕后,可能失去市場份額。“如果消費者拒絕,快遞公司也沒有有效方式”。
中國快遞協會原副秘書長、永驛物聯智庫資深專家邵鐘林則認為,“政策落實的銜接仍需過程”。他表示,實名制落實仍需要制定規范、人員調整、相關培訓等系列配套工作。
實名制如何形成有效監管?
此前,國家郵政局曾下發相關文件通知。其中提出,“各企業要制定本企業實名收寄操作流程”。
一家大型快遞企業相關負責人告訴記者,目前,公司要求快遞員在市民寄件時驗看其身份證明,并進行登記。“記錄本由專人保管,類似面單等基礎檔案管理,將定期銷毀”。
快遞員當日收寄的郵件將由專人復核,抽查身份信息登記情況。該負責人介紹,如果違反規定,將罰款,多次違紀,會開除遣散。
但并非每一家快遞公司均擁有上述操作流程。記者在昨日的探訪中注意到,多家快遞公司已出臺快遞實名制的相關規定,但卻未形成有效監管。多位快遞員表示,公司有規定,但沒人管。
徐勇認為,落實快遞實名制的監管主體仍應為政府部門,但“監管成本高”。他解釋,快遞行業整體較為分散,目前,仍缺乏有效的監管手段。