社區(qū)是城市的基礎(chǔ)。近年來，我國開始有系統(tǒng)的建設(shè)智慧社區(qū)，目前北京正在進行首批501個智慧社區(qū)建設(shè)。請關(guān)注——智慧社區(qū)能為居民帶來哪些改變？
輕輕一點鼠標，居民便可在家門口的社區(qū)辦理社保、醫(yī)保、公積金信息等業(yè)務(wù)，而不用“興師動眾”的去社保大廳，甚至還可以實時支付水費、電費、話費賬單等……近幾年，隨著智慧城市建設(shè)的逐步深入，北京、上海、青島等城市的智慧社區(qū)開始投入使用，并深切地改變著人們的生活。那么，智慧社區(qū)到底為老百姓帶來了那些便利？又在多大程度上提升了政府的管理效能？
智慧社區(qū)高效便捷睿智
“哎呀，現(xiàn)在來街道辦事真是方便呀，再也不用東奔西走了。”近日，家住北京海淀區(qū)紫竹院社區(qū)的李海峰真切地感受到“科技的力量”。這一天，他到紫竹院街道社會保障事務(wù)所辦理社保補繳手續(xù)，原以為會很麻煩，特意請了假，沒想到幾分鐘的功夫就辦好了。
“我提前在網(wǎng)上預約了號，選擇了一個方便的日子，今天是來交材料的。”李海峰說，“工作人員告訴我3天就可以審核完畢，到時還會短信通知我。”
就在1年前，李海峰還享受不到這樣的“服務(wù)”。2013年8月，紫竹院街道依托信息化手段建設(shè)的“智慧社區(qū)”社會保障事務(wù)所網(wǎng)上服務(wù)平臺正式上線。平臺就像給社區(qū)裝上了靈敏的大腦，居民的大事小情它都能分門別類，隨時就地幫助解決。
紫竹院街道副主任常增玉稱，網(wǎng)上服務(wù)平臺由之前的單一模式向互動模式轉(zhuǎn)變，充分讓居民互動。出發(fā)點是基于老百姓的需求，讓百姓少去或不去社保所就能把事情辦理好。“業(yè)務(wù)窗口將原來的25個業(yè)務(wù)窗口縮減為6類綜合服務(wù)窗口，資源配置更加均衡。”
如今在這里，排隊提交資料的“盛況”不見了，轄區(qū)居民到社區(qū)辦事，只要拿出身份證一刷，再點擊所需辦理的事情，就可以實現(xiàn)“通辦通理”；申報審批統(tǒng)一走OA系統(tǒng)流程，更加嚴謹規(guī)范；社區(qū)間聯(lián)系更加緊密，和諧社區(qū)氛圍愈發(fā)濃郁……
“現(xiàn)在北京的紫竹院、長陽等智慧社區(qū)管理平臺已開始投入使用，大大簡化了居民辦事流程，實現(xiàn)材料網(wǎng)上申報，后臺自動審核反饋。例如，在海淀區(qū)辦理生育證，過去都要跑好幾趟，平臺上線后通過線上提交材料，然后在辦事大廳一次性解決。”項目實施單位，方正國際軟件有限公司CEO周大良總結(jié)道，“這就是一種模式的轉(zhuǎn)變。”
智慧社區(qū)使居民生活更便利
“社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，它涉及到老百姓生活的方方面面，不管是生老病死還是大病小情，都要和社區(qū)打交道。可以說，一座城市能否運轉(zhuǎn)良好，百姓能否安居樂業(yè)和社區(qū)有著密切的關(guān)系。”作為北大方正集團旗下大型智慧城市軟件及解決方案提供商，周大良對我國智慧城市建設(shè)理解頗深，他說：“社區(qū)就像穩(wěn)定器，控制著城市的節(jié)奏。”
作為智慧城市的縮影，智慧社區(qū)是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)對社區(qū)居民吃、住、行、游、購、娛、健等生活的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化管理，將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智、生活智能、環(huán)境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)。
正因如此，近年來，我國開始有系統(tǒng)的建設(shè)智慧社區(qū)。去年11月，民政部、國家發(fā)改委、工信部、公安部、財政部出臺《關(guān)于推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的指導意見》，強調(diào)各地要加強社區(qū)公共服務(wù)信息化建設(shè)，積極構(gòu)建“智慧社區(qū)”。
目前，北京也正在進行首批501個智慧社區(qū)建設(shè)。為此，北京還發(fā)布了《智慧社區(qū)指導標準（試行）》，為首批參加試點的智慧社區(qū)設(shè)定了31條必須實現(xiàn)的約束性指標，養(yǎng)老、就醫(yī)、社區(qū)安全等都將得到重點保障。
如今這些社區(qū)都配備了電子信息顯示屏、安裝便民繳費終端，居民可在社區(qū)上網(wǎng)學技能，社區(qū)將通過智能手機、微博等發(fā)布停水停電信息……智慧社區(qū)的內(nèi)容，還遠不止這些。在智慧社區(qū)，居民還能享受到網(wǎng)上預約掛號服務(wù)，辦理低保、退休等政府公共服務(wù)，坐在家里應(yīng)聘，實時獲知極端天氣預警、應(yīng)急避難場所、民防設(shè)施地理位置等方面的信息。此外，智慧社區(qū)實現(xiàn)監(jiān)控視頻覆蓋，居民樓安裝可視對講設(shè)備……
“智慧社區(qū)就是智慧城市的一個縮影，如果建設(shè)好，會給我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)添磚加瓦，進一步提升我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。”周大良說。
智慧社區(qū)更需多方參與
智慧社區(qū)給老百姓帶來的是方便，對于社區(qū)管理者而言，則意味著新的轉(zhuǎn)變。“傳統(tǒng)的社會服務(wù)和管理模式，已經(jīng)很難滿足居民的需求了”，周大良說。信息化背景下，智慧社區(qū)引領(lǐng)居民的生活走向便捷，也倒逼社區(qū)管理者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)模式，實現(xiàn)社會管理由“粗放型”向“精細化”轉(zhuǎn)變。
“在窗口整合工作完成之后，我們積極構(gòu)建管理監(jiān)督機制，搭建平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管評價，流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)重構(gòu)和工作績效，真正做到了減人增效，工作效率有很大提升。”常增玉說，在二期平臺的建設(shè)上，將真正做到一站式管理，為百姓帶來最大方便。
不過有業(yè)內(nèi)人士指出，由于智慧社區(qū)本身代表著一種較現(xiàn)代的生活方式，受建設(shè)成本和消費水平影響較大。因此，目前我國智慧社區(qū)的發(fā)展還很不平衡，深圳、上海、廣州、北京等各沿海城市、直轄市和各省級中心城市發(fā)展較快，智慧社區(qū)還主要集中在這些大城市的主要社區(qū)。
“在智慧社區(qū)的建立上，政府有很大意愿，百姓了解卻相對較少，與物業(yè)的信息對接上也會遇到一些困難。”結(jié)合方正國際在智慧社區(qū)等智慧城市領(lǐng)域多年實踐的體驗，周大良稱，“智慧社區(qū)是一個大工程，需要各方力量群策群力。”
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