5月的玉樹，處處充滿生機(jī)。走在街上，路兩旁商鋪林立，人來(lái)人往，好不熱鬧。獨(dú)具特色的康巴藝術(shù)中心、充滿商業(yè)氣息的風(fēng)情街、別具一格的玉樹藏族自治州博物館以及恢宏大氣的格薩爾廣場(chǎng)……這座城市，到處充滿了生機(jī)與活力。

承載著全國(guó)各族人民的重建大愛(ài)，三年災(zāi)后重建，玉樹市基礎(chǔ)設(shè)施得到跨越式提升，如何不辜負(fù)全國(guó)各族人民的期望，管理好、運(yùn)營(yíng)好、發(fā)展好新玉樹，提高城市競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展軟實(shí)力，成為新玉樹面臨的重大考驗(yàn)。利用信息化手段提升城市管理和社會(huì)服務(wù)水平，已成為玉樹市建設(shè)、發(fā)展的必然要求和迫切需求，而智慧玉樹建設(shè)項(xiàng)目是最恰當(dāng)?shù)脑忈尅?/p>

為更好地適應(yīng)新常態(tài)，玉樹市提出“智慧城市建設(shè)”的理念。作為智慧玉樹建設(shè)的重要內(nèi)容，從2015年起，玉樹市啟動(dòng)智慧化社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成立了專門機(jī)構(gòu)——玉樹市智慧城市管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)。

新城市的管理如何從粗放式向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，玉樹市智慧城市管理服務(wù)中心最有發(fā)言權(quán)。在玉樹市智慧城市管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人海濤的帶領(lǐng)下，我們走進(jìn)了這座城市的“中央處理器”——一樓是呼叫中心，15名接線員24小時(shí)三班倒，一樓的主屏幕上顯示的是學(xué)校、各社區(qū)。二樓被稱為各委辦局坐席，其中有4個(gè)街道辦事處、公安局、食藥局、市政管理、城管、國(guó)網(wǎng)等事關(guān)百姓生產(chǎn)生活的職能部門。三樓是決策室，也是緊急會(huì)議室。

玉樹市設(shè)4個(gè)街道辦事處16個(gè)社區(qū)，在傳統(tǒng)的“市－街道－社區(qū)”三級(jí)管理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，增加了網(wǎng)格管理單元層級(jí)，形成了四級(jí)責(zé)任體系。75個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格一名網(wǎng)格員。由網(wǎng)格員管理所在網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)服務(wù)事務(wù)，網(wǎng)格員手中都有一款外形與手機(jī)極其相似的設(shè)備，叫“社管通”，自己所在區(qū)域出現(xiàn)任何事情，網(wǎng)格員通過(guò)社管通就能順利解決。

“比如，網(wǎng)格員在日常巡查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)路燈壞了，就通過(guò)手中的社管通拍照上傳到一樓指揮中心，指揮中心根據(jù)事件的種類，分門別類發(fā)送到二樓的相應(yīng)委辦局，下達(dá)維修指令。委辦局派人維修完畢后，網(wǎng)格員再拍照上傳指揮中心備案。這種模式大大減少了溝通環(huán)節(jié)，加快了城市管理與社會(huì)服務(wù)各項(xiàng)問(wèn)題處理和解決的進(jìn)度，這么一個(gè)流程下來(lái)，類似簡(jiǎn)單的市政、供水、供暖等問(wèn)題，一天就可以解決。”海濤說(shuō)，四級(jí)責(zé)任體系在責(zé)任空間上打破了以往行政部門條塊分割、各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)了城市管理和社會(huì)服務(wù)資源的重新整合，下放事權(quán)，做到了精細(xì)化管理。

智慧化管理服務(wù)平臺(tái)更是促成了全民管理城市的新模式，除了網(wǎng)格員，普通群眾只需撥打12345熱線，就可以通過(guò)平臺(tái)連通到政府各個(gè)部門，提供生活服務(wù)、政策咨詢和投訴舉報(bào)，并實(shí)現(xiàn)市民訴求的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)管。記者在采訪時(shí)，指揮中心接線員接到市民電話稱自家餐館門口下水道堵塞，接線員將情況反映給排水公司，馬上有人去清理，前后沒(méi)超過(guò)半個(gè)小時(shí)。

通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與城市管理，提高了數(shù)字化城市管理水平，使城市管理無(wú)死角，從而形成了政府與公眾共同參與、智慧化管理城市的新格局。

海濤告訴記者，預(yù)計(jì)今年年底，智慧化管理服務(wù)平臺(tái)覆蓋全市，業(yè)務(wù)涉及城管監(jiān)督指揮、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、地下管線、道路橋梁、公共交通以及平安城市管理、民生保障、應(yīng)急處置等，最終實(shí)現(xiàn)涉及領(lǐng)域廣泛的“大城管”格局目標(biāo)。

平臺(tái)將被建成集“人、地、物、情、事、組織”管理要素于一體的綜合性信息平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)管理由粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)由分散服務(wù)向一站式服務(wù)轉(zhuǎn)變。

“玉樹新城的規(guī)劃層次、建設(shè)水平、管理能力、生態(tài)內(nèi)涵等城市發(fā)展要素將不斷得到優(yōu)化，城市管理服務(wù)水平將不斷得到提升。”展望未來(lái)，海濤信心滿滿。

玉樹牢牢把握“智慧玉樹”這一理念，依靠城市管理服務(wù)新模式，必將帶動(dòng)全州乃至全省藏區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，讓越來(lái)越多居民盡享便利生活。一座布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的高原新城，已經(jīng)在雪域高原拔地而起。