上午報告樹要倒下午就得到解決，家長可知道學生一天的“軌跡”……

老河口“智慧城市”自2014年初正式啟動建設(shè)，到2015年底項目一期建成并投入使用，同時被國家住建部、科技部列入智慧城市第三批試點，被國家測繪局確定為全國首個縣級智慧城市、時空信息云平臺試點等多項國家試點。

連日來，長江商報記者在當?shù)夭稍L了解到，今年是該市第一輪智慧城市建設(shè)“三年行動計劃”的收官之年，如今老河口已建設(shè)完成了網(wǎng)格化社會管理、智慧城管、規(guī)劃系統(tǒng)、應(yīng)急指揮及時空信息云平臺。目前，該市正就對二期規(guī)劃中的智慧管網(wǎng)、南水北調(diào)生態(tài)走廊、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、云計算中心建設(shè)等項目內(nèi)容進行了探討，構(gòu)建聚合政府機構(gòu)和企業(yè)力量的合作模式框架，挖掘PPP模式潛力。

部門聯(lián)動解決群眾身邊事

今年4月中上旬的一天晚上，一股強對流天氣來勢洶洶，老河口市區(qū)風雨雷電齊聚。第二天上午天氣轉(zhuǎn)晴，家住酂陽街道友誼路社區(qū)的王爹爹出門下樓買菜，當他走到街上不久，看到路邊的一棵大樹被風吹彎了腰，樹干搖搖欲墜，且部分枝干緊挨著電線。

王爹爹向長江商報記者回憶說，他當時看到情況緊急，于是趕緊來到離家不遠的社區(qū)服務(wù)中心，向社區(qū)網(wǎng)格員楊柳說明了情況。

楊柳當即隨從王爹爹趕到現(xiàn)場，拍照并上報到社管系統(tǒng)。當天下午，環(huán)衛(wèi)、供電等相關(guān)部門工作人員來到現(xiàn)場，共同協(xié)作將事故化險為夷。

在友誼路社區(qū)像楊柳這樣的網(wǎng)格員還有3名，其中兩人是90后。老河口市將城區(qū)24個社區(qū)劃分為107個責任網(wǎng)格，實行一格一員，并為每個網(wǎng)格員配備移動社管通，網(wǎng)格員利用移動社管通上報問題和巡查處置問題。

使用“社管通”平臺之后，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題能夠第一時間將案卷信息采集并上報到該市指揮中心，并能夠接受中心分配的核實、核查任務(wù)。另外，網(wǎng)格員還可利用社管通上報人口、房屋動態(tài)等數(shù)據(jù)。

談及網(wǎng)格員工作中的體會時，楊柳表示，樹要倒這種突發(fā)情況，需要多個部門共同協(xié)商解決。如今這些工作可直接由指揮中心去協(xié)調(diào)，分工更加明確，處置事情的效率也更高了。

據(jù)老河口市智慧城市與信息化促進中心提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來該市“社管平臺”共上報案件931件，立案913件，派遣912件，處置912件，結(jié)案910件，結(jié)案率99.78%。案件主要集中在社會矛盾糾紛、突發(fā)事件、平安建設(shè)、職能部門工作、黨的建設(shè)、民政民生事務(wù)、特殊人群服務(wù)、安全隱患等方面。

作為基層工作人員，在楊柳看來“社管通”平臺優(yōu)點很多，但仍處于不斷完善的階段。楊柳建議說，平臺信息審批的流程速度還有待加強，一些社區(qū)工作中的小事、麻煩事，有時電話與相關(guān)部門溝通，比上傳平臺要方便些。

“學生卡”自動識別危險區(qū)域

4月27日7時20分，攜帶智能學生卡的老河口第四小學學生楊晨鈺從黃營村出發(fā)，途經(jīng)環(huán)五路、梨花大道、大橋路、學府路，7時40分到達學校……這段楊晨鈺4月27日當天上學的行程軌跡，經(jīng)衛(wèi)星定位后 ，實時傳送到在湖北老河口市智慧城市指揮中心的大屏幕上，學生家長也可以通過手機APP查看孩子的實時定位和歷史軌跡。

陳江紅是老河口第四小學負責“智慧城市”平安校園系統(tǒng)建設(shè)的一位老師，她的另一個身份是“智能學生卡”試點班級的學生家長。陳江紅告訴長江商報記者，首先作為一名家長，她自己用才會有感受；其次作為一名老師，用得好才敢向其他家長推薦。

2014年開始，“智能學生卡”在老河口第四小學高年級班作為試點，首批試點學生人數(shù)為260人。去年是該校第二批試點，試點學生人數(shù)為50余人。

陳江紅向長江商報記者展示了智能學生卡的各項功能。在學校入口處設(shè)置的相關(guān)設(shè)備能夠同智能學生卡相呼應(yīng)，記錄持卡學生入?；虺鲂Ｐ畔?；同時，通過該系統(tǒng)定位，家長、學校可從該系統(tǒng)的PC端或手機端定位持卡學生的實時位置，查看持卡人在某段時間內(nèi)的歷史軌跡。

當持卡學生進入系統(tǒng)標識的河邊等危險區(qū)域時，系統(tǒng)會自動向家長手機發(fā)送提示短信。此外，智能學生卡還是一部設(shè)有4個親情號快捷鍵的“手機”，與普通手機不同的是，它只能撥打家長自行設(shè)置的親情號，屏蔽陌生來電。

一位張姓學生家長向長江商報記者表示，他的孩子使用“智能學生卡”已有兩年，他的體會是很安全也很實惠。該學生家長說：“它第一年是不收費的，第二年基本上一個月只用交十來塊錢的手機通訊費，孩子接聽電話是免費的。”

該市智慧城市管理服務(wù)中心主任吳彩云表示，“智慧老河口”一期建設(shè)中，在關(guān)愛學生方面，該市不僅研發(fā)了全國首款兒童智能學生卡，還布署了平安校園系統(tǒng)，采用衛(wèi)星定位終端，對學生進行全方位、多維度的安全定位，全面打造立體化的校園安全體系。

在“智慧老河口”建設(shè)第二個三年行動計劃里面，該市還將優(yōu)化升級教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。吳彩云透露，該市將全面建成信息化教學環(huán)境，完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)任務(wù)；完善教育信息公共平臺，推動各級各類優(yōu)質(zhì)教育資源共享利用，促進教育均衡發(fā)展。同時，加強校園安全，推行校園一卡通建設(shè)。

城市管理主動找問題

胡師傅是老河口市城管執(zhí)法大隊的一名專職城管網(wǎng)格員。4月27日下午5時許，臨近下班的他巡查到該市勝利路附近，發(fā)現(xiàn)一家面包店將宣傳展板擺放到了店外。

他當即掏出“城管通”拍照取證，通過GPS衛(wèi)星定位確定違規(guī)店面地址，點擊選擇了屏幕上的“違規(guī)戶外廣告”一欄，在對違規(guī)問題進行了描述后，將問題進行了上報。長江商報記者觀察到，胡師傅的整個操作過程不到5分鐘。

胡師傅說，包括此案件，今天已上報了8起案件，主要是流動攤販的違規(guī)占道經(jīng)營、張貼小廣告等案件。胡師傅表示，這類案件在巡查上報后，均會進行自行處理。

與社區(qū)網(wǎng)格員一樣，老河口城市執(zhí)法部門將城區(qū)劃分為29個工作網(wǎng)格，配備了13名城管協(xié)管員作為專職城管網(wǎng)格員，實行1人管理2個城管網(wǎng)格。網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)實行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)和上報問題，同時對城管平臺批轉(zhuǎn)的案件進行核實、核查，實現(xiàn)問題巡查上報和任務(wù)核實、核查的動態(tài)管理。

2016年，該市智慧城管平臺累計接收各類上報案件9006件，其中城管網(wǎng)格員上報8951件，公眾舉報34件，視頻抓拍上報21件，立案8074件，應(yīng)處置7767件，已處置7286件，處置率93.8%；應(yīng)結(jié)案7522件，已結(jié)案7169件，結(jié)案率95.31%。

這一系列數(shù)據(jù)的背后，是“智慧城市”建設(shè)對城管執(zhí)法工作方式的轉(zhuǎn)變。該市城管執(zhí)法大隊副大隊長王德玉介紹，與之前被動式的城市管理不同，如今是專人巡查主動尋找問題，各個職能部門共同參與。公眾舉報也反映出“智慧城市”建設(shè)讓市民正逐漸主動參與到城市管理工作之中。

同時，王德玉表示，城管工作具有多而雜的特點，以前單靠自己很難從根本上解決問題，如道路施工、綠化帶施工，現(xiàn)在通過“智慧城市”平臺能了解到施工單位的施工完成時間，可第一時間趕赴現(xiàn)場完成事后清理工作，還老百姓一個整潔的環(huán)境。

城管網(wǎng)格員胡師傅正對戶外廣告牌違規(guī)擺放情況拍照上報。