在國家創新驅動發展戰略的指引和新型城鎮化建設的深入推進下，2017年智慧城市建設將迎新局面，各地建設熱情不斷高漲，建設目標和實現路徑也越發清晰。北京市今年將推進新型智慧城市建設，完成城市副中心智慧城市規劃和行政辦公區信息化建設總體設計。云南省“十三五”規劃提出，2017年，所有城市要形成數字化城市管理平臺，到2020年，全省設區城市和州政府所在地城市建設成為智慧城市。河北石家莊市把建設智慧城市作為“增強輻射帶動功能，加快建設現代化省會城市”的重要抓手，實施三年行動計劃，提升政府科學決策和管理水平……前瞻研究院《2016-2021年中國智慧城市建設發展前景與投資預測分析報告》指出，“十三五”期間，我國智慧城市建設市場規模可達4萬億元。可以預見，升級智慧城市將提升百姓生活幸福指數，對產業鏈而言也是新一輪黃金機遇期。

適應城市發展轉型新要求

中央政府提出“智慧城市”概念已有8年，此間智慧城市建設呈現高投入、高技術，同時低效能、低獲得感的特點。目前，新型智慧城市建設提上日程。用科技改善民生，推進智慧城市建設，也成為各省市發展關鍵詞。有如北京今年將啟動5G試點工作，推進新型智慧城市建設。而作為北京智慧城市的入口，一站式政務APP “北京通”突破性實現“一號一窗一網”，這一信息惠民的舉措或將成為全國智慧城市的風向標。又如安徽阜陽市智慧城市建設向產業領域延伸，未來三年將實施33個重點項目。山東濟寧出臺智慧城市建設法規，公共區域將開放免費無線網。在地方兩會期間，黑龍江省有政協委員還提出，推廣運用PPP模式有利于增加資金來源渠道、提高基礎設施與公共服務項目管理質量和效率，將市場機制引入智慧城市建設已經成為必然選擇。此前，廣東省已明確規定到2020年，基本建成具有國際領先水平的寬帶網絡基礎設施，建成珠三角世界級智慧城市群。

根據國家相關部委推進智慧城市建設部署，以及各地方政府的安排，預計到2017年我國啟動智慧城市建設和在建智慧城市的數量有望超過500個。目前，已有超過300個城市和三大運營商簽署了智慧城市建設協議，并有290個城市入選國家智慧城市試點。

政策紅利催熱新藍海

政策的利好極大地推動了智慧城市建設，智慧城市巨大的發展潛力將造就千億級別的市場規模，加之縱向的信息技術和數據分析等產業，整個市場規模有望擴容至萬億，而其帶給產業鏈的將是又一輪黃金機遇，身處其中的電信運營商更是大有可為。

其一，高覆蓋且穩定的網絡是智慧城市建設的基石，電信運營商普遍擁有廣泛的信息基礎實施，投入智慧城市建設有利于形成經濟效益與社會效益的雙贏，樹立企業正面形象。

其二，智慧城市打破行業壁壘帶動城市經濟轉型升級，其同時也是服務社會及民生的新方式，需要創新業務支撐。電信運營商擁有創新業務和服務保障優勢，可在智慧家居、智慧交通、智慧醫療等方面發揮作用并創造價值。據了解，中國電信目前已與25個省、229個地市簽訂了戰略合作協議，組建了智慧城市專家團隊，還開發出智慧政務、智慧校園、智慧企業、智慧城管、智慧警務等新型服務。中國移動、中國聯通也在智慧城市建設方面不遺余力。有如中國移動承諾將在未來5年內為青島投入100億元，全力支持青島市寬帶網絡建設、互聯網發展、信息產業發展，加快推進青島智慧城市建設。

其三，在新型智慧城市建設推進的過程中，對5G甚至更多更新的通信技術的需求愈加迫切，這考驗的是技術更新能力和資源有效的整合利用，這對電信運營商而言既是用戶的業務需求又是對自身綜合能力提升的倒逼。正如專家所言，“電信運營商要想在智慧城市中發揮作用，有所作為，就一定要建一個非常好的泛在性的網絡，即智能管道；要提供一個公共服務平臺，即綜合信息服務平臺；運營商還應該做內容和應用的參與者。”

產業鏈各方需要合作共贏

智慧城市將迎來實質性的建設落地高峰期，市場空間將更加廣闊，但挑戰與機遇并存。

首先，智慧城市建設是一項長期工程，不能一蹴而就，需要科學規劃與制度保障，需要清晰的商業盈利模式。

其次，智慧城市的亮點在于產業融合，面臨的最大問題也在于產業融合和利益平衡，產業鏈各方需要合作共贏。復旦大學管理學院教授黃麗華指出，智慧城市建設需要增強公共資源的服務化，針對公共空間、公共資源等，政府部門要進行有效整合和開放。數據資源的價值不僅是搜索和應用，更重要的是體現在開放和共享、交易和流通。對于電信運營商而言，專家建議，智慧城市教育、社會保障、醫療衛生、社會管理等民生服務，物流、金融及服務外包等將在智慧城市建設中被激發更多活力，運營商可有針對性地突破。

再次，智慧城市建設深入推進，大數據、云計算、物聯網等新興技術發揮了重要作用，也表明技術創新的腳步不能停。業內人士就指出，“城市運營中心、智慧政務支撐平臺、智慧城市云平臺成為智慧城市的基礎設施，而智慧政務、智慧城管、智慧交通等行業應用將成為智慧城市的落地點，這將對物聯網連接提出更高要求。未來智慧城市將更有深度，智慧城市連接主體更加豐富。”