前些年,因?yàn)槊绹劝l(fā)達(dá)國家忙于應(yīng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退、國際勢力擴(kuò)張,形成了中國極好的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,綜合實(shí)力及國際地位得以極大提升。一個(gè)國家的發(fā)展如此,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此,特別是光伏這種一段時(shí)間內(nèi)需要政策扶持的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期到來了。
國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,“部署大氣污染防治十條措施,研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”如果僅僅是因?yàn)榘肽陜?nèi)國務(wù)院兩次常務(wù)會(huì)議專門和重點(diǎn)討論光伏產(chǎn)業(yè)問題,就定性為戰(zhàn)略機(jī)遇期是錯(cuò)誤的;如果僅僅是因?yàn)闅W美光伏“雙反”使得國家不得不出手幫助極具國際競爭力的光伏產(chǎn)業(yè),就定性為戰(zhàn)略機(jī)遇期也是錯(cuò)誤的。這些只屬于發(fā)展機(jī)會(huì),不屬于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略的寬泛定義為統(tǒng)領(lǐng)性的、全局性的、左右勝敗的謀略、方案和對(duì)策;戰(zhàn)略機(jī)遇期則定義為對(duì)全局產(chǎn)生重大,深遠(yuǎn)影響的一段時(shí)期。
此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主題是什么?“部署大氣污染防治十條措施”;國家的決心有多大?“用硬措施完成硬任務(wù)”;這樣做的階段性結(jié)果是什么?“治理好大氣污染”的同時(shí)難免帶來經(jīng)濟(jì)增長速度放緩甚至停滯。
工業(yè)革命以前,人為和自然災(zāi)害對(duì)生命的威脅是可數(shù)的;工業(yè)革命以后,污染和生態(tài)變化對(duì)生命的威脅是毀滅性的。享受物質(zhì)文明的同時(shí)享受環(huán)境文明是人類原本的需求,何況我們的生存環(huán)境事實(shí)受到重大的威脅,必須付出成本修復(fù)生存環(huán)境。為此,人類已經(jīng)在行動(dòng)。現(xiàn)在到了中國行動(dòng)的時(shí)候,中國的決心很大。
治理污染必然經(jīng)濟(jì)停滯嗎?歐洲也曾面對(duì)同樣的問題。德國沃爾索太陽能公司合伙人施睿先生曾信誓旦旦地對(duì)筆者說:過去德國的天空和今天的北京一樣霧霾重重,德國也曾努力探討新的發(fā)展模式。現(xiàn)在德國的經(jīng)濟(jì)是歐洲的領(lǐng)頭羊,德國的天空也是藍(lán)色的。
防治污染,改善環(huán)境,不是不要發(fā)展,只是要改變發(fā)展模式。“大氣污染防治既是重大民生問題,也是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要抓手。”
研究6月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,難免注意到一個(gè)令人意外的“并列”:在重點(diǎn)落實(shí)防治污染措施的時(shí)候,并列了一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題;在明確治理污染,“促進(jìn)改善民生,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的時(shí)候,并列提出 “光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向”;在堅(jiān)決“控制”十項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)行為的時(shí)候,并列提出“打造中國經(jīng)濟(jì)‘升級(jí)版’”——光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大措施。
能否得出這樣的判斷:國家在嚴(yán)控污染,決意推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長模式時(shí),光伏產(chǎn)業(yè)成為重要備選之一。選擇的理由應(yīng)當(dāng)是:光伏發(fā)電具有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)污染下降的雙重意義,而光伏產(chǎn)業(yè)也有可能成為最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。
雖然當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)無論是從對(duì)防治污染的貢獻(xiàn)值,還是從對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值都微不足道,甚至未來一段時(shí)間也難改這一格局,光伏發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境也有待改進(jìn),但這是一個(gè)開始,這是一個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的開始。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型期就是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,這個(gè)機(jī)遇期始于6月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。