《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）要求各地在管線普查基礎(chǔ)上建立管線信息平臺(tái)，滿足規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行工作需要。石家莊建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)地下管線全生命周期管理，三維管線信息平臺(tái)整體達(dá)到國(guó)內(nèi)同類領(lǐng)先水平。
城市管線常被人們稱為障城市運(yùn)行的“生命線”，擔(dān)負(fù)著城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧V電、工業(yè)等重要傳輸任務(wù)。隨著城市建設(shè)的加速，敷設(shè)在城市地下的管線管理難度與日俱增。如何摸清城市地下管線現(xiàn)狀，應(yīng)用信息技術(shù)提高對(duì)地下管線的管控力，預(yù)防并減少管線事故的發(fā)生，使管線更好地服務(wù)民生，是城市管理的一個(gè)重要課題。
近日，記者采訪石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位了解到，石家莊市根據(jù)國(guó)家、省、市的明確要求和規(guī)劃管理的實(shí)際需要，于2016年5月完成了地下綜合管線普查建庫(kù)和建設(shè)三維管線信息平臺(tái)工作，已經(jīng)建成“管線一張圖”、“一個(gè)平臺(tái)（三維管線信息平臺(tái)）和“一個(gè)機(jī)制（管線更新與共享應(yīng)用）”的建設(shè)，解決了傳統(tǒng)的地下管線資料管理難、更新難、應(yīng)用難問(wèn)題，消除了管線“孤島”，實(shí)現(xiàn)了地下管線從規(guī)劃到設(shè)計(jì)、施工、竣工入庫(kù)的全生命周期管理，為地下管線的規(guī)劃、實(shí)施和應(yīng)用提供了數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障，從而更好地服務(wù)民生，提高了生活的便捷性和城市的宜居性。
據(jù)了解，本次地下管線普查覆蓋面積約300平方公里，普查敷設(shè)管線的道路長(zhǎng)度950公里，普查管線長(zhǎng)度超過(guò)1.2萬(wàn)公里。“管線數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范性、完備性非常好，系統(tǒng)采用了三維技術(shù)、地理信息等技術(shù)和大數(shù)據(jù)理念，全面整合了管線數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、實(shí)景三維數(shù)據(jù)和規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了管線從規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工到竣工入庫(kù)的全生命周期的管理。”，負(fù)責(zé)管線系統(tǒng)運(yùn)行的石家莊市城市規(guī)劃信息中心工作人員介紹。石家莊市于2013年5月1日開始，全市所有部門所有空間數(shù)據(jù)均采用統(tǒng)一的國(guó)家2000大地坐標(biāo)系，為該項(xiàng)目空間數(shù)據(jù)的集成、融合、應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，2015年石家莊市應(yīng)用傾斜攝影技術(shù)，采集了130平方公里的實(shí)景三維數(shù)據(jù)，為三維管線系統(tǒng)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而2004年起創(chuàng)造性的建立了帶屬性的地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)，為管線的空間分析、道路斷面的批量生成提供了數(shù)據(jù)保障；2009年起在測(cè)制地形圖的同時(shí)根據(jù)最新國(guó)標(biāo)采集城市現(xiàn)狀用地界線，從地形圖即可直接提取諸如單位界限、小區(qū)界限等邊界，為管線事故分析提供了數(shù)據(jù)支撐。目前，普查成果已服務(wù)于城市規(guī)劃、專業(yè)管線公司、設(shè)計(jì)公司和其它有關(guān)部門，應(yīng)用到綜合管線規(guī)劃、海綿城市等規(guī)劃編制和南二環(huán)東延等市政工程方案設(shè)計(jì)和管線的日常管理中。平臺(tái)對(duì)地下管線的科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和日常管理提供了良好的支撐。
據(jù)介紹，平臺(tái)除滿足日常規(guī)劃管理需要外，重點(diǎn)強(qiáng)化了三個(gè)理念：全生命周期理念、共享理念和輔助決策理念。同時(shí)地上地下二三維一體化的功能，讓管理變得更加直觀。所謂全生命周期理念，指的是實(shí)現(xiàn)管線“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-施工-更新”全方位管理，可提高管線的設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保管線數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性，降低管線事故的發(fā)生。通過(guò)專網(wǎng)接入平臺(tái)的專業(yè)公司、設(shè)計(jì)單位或政府部門，可根據(jù)授權(quán)調(diào)用部分或所有種類的管線，并可應(yīng)用系統(tǒng)“管線合理布設(shè)區(qū)間分析”等功能進(jìn)行管線路由設(shè)計(jì)，同時(shí)能夠把設(shè)計(jì)成果導(dǎo)出，改變了過(guò)去專業(yè)公司只掌握本部門管線的弊端，提高了管線規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量和可行性。
通過(guò)三維管線系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)城市地下管線的精細(xì)化管理，減少管線事故的發(fā)生，提高城市決策的科學(xué)性和生活的便捷性。例如，調(diào)取管線三維數(shù)據(jù)，可以很方便地了解管線的方位、管徑、埋深、敷設(shè)時(shí)間、所屬單位等信息，能夠自動(dòng)、直觀顯示管線間距和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的校核成果。同時(shí)，三維GIS技術(shù)對(duì)管線事故可實(shí)現(xiàn)快速定位、處置，并能夠分析受影響區(qū)域內(nèi)的單位、人口等信息，為城市應(yīng)急搶險(xiǎn)提供保障。三維管線信息平臺(tái)于2016年4月15日通過(guò)專家組的驗(yàn)收，“整體達(dá)到國(guó)內(nèi)同類領(lǐng)先水平”。平臺(tái)榮獲2016年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)，入選2016年度河北省電子政務(wù)、智慧城市優(yōu)秀案例。
據(jù)石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊若威介紹，平臺(tái)將集成地下人防、綜合管廊、地鐵線路、地下商業(yè)等地下設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了地下空間的一體化管理。“未來(lái)有兩大努力方向：首先，深化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，引入傳感器、控制器等，實(shí)現(xiàn)管線智能化的‘監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置’；其次，應(yīng)用大數(shù)據(jù)，深入分析城市需求與潛力，規(guī)劃好應(yīng)用好地下空間，保障城市正常運(yùn)維，更好服務(wù)民生。”
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