現如今,智能家居、智能交通、智能政務、萬物互聯等正日益從科幻模式變得現實起來,并越來越多地走進人們的日常生活。7月29日,由國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心等單位主辦、北京金博會國際會展有限公司承辦的2016(第二屆)中國智慧城市國際博覽會在北京展覽館拉開帷幕。《中國聯合商報》記者從其間舉辦的“2016中國智慧城市年度論壇”上了解到,“十三五”期間,隨著政策落地、5G技術的發展,中國智慧城市發展將進一步加速,配合國家新型城鎮化戰略,有望撬動規模逾5萬億元的市場,成為經濟發展的新引擎。
智慧城市建設帶來萬億級“大蛋糕”
伴隨中國城市化水平不斷提高,越來越多的農村人口轉移到城鎮,成為新市民。據預測,到2030年,中國城鎮人口將增加到9億,并產生巨大的需求。同時,隨著互聯網技術的發展,科技水平、創新水平的不斷提高,智慧城市的概念變得越來越清晰和現實。
實際上,早在2014年發布的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》已將智慧城市列為中國城市發展的三大目標之一,提出到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市。據不完全統計,截至2015年年底,我國95%的副省級以上城市、76%的地級城市,總計約500多個城市提出或在建智慧城市,投資總規模已超1000億元。住建部則預計,“十三五”期間對智慧城市的投資總規模將超過5000億元,其拉動效應則在萬億元之巨。而相關機構的研究報告也認為,2010年以來,全國智慧城市投資額年均復合增長14.81%,預計未來10年智慧城市建設投資將超過萬億元。
記者了解到,本屆博覽會上,不僅有眾多科技企業、行業組織的身影,貴州貴陽市、北京通州區、湖北宜昌等地還以城市為單位,展出了智慧城市樣板。
青島海爾智能家電科技有限公司智慧城市解決方案總監孫曉震告訴《中國聯合商報》記者:“目前海爾正圍繞智慧城市理念不斷延伸自己的功能和業務,通過打造生態圈、形成產業集群合力,為政府提供更好的服務。”
樂視在此次博覽會上展示了平臺+內容+終端+應用的全球化開放式閉環生態系統。比如樂視超級電視、超級手機、超級自行車、VR眼鏡、運動相機等等。
而華為此次則推出了平安城市、智慧政務、智慧醫療、智慧教育、智慧社區等業務體驗。展臺工作人員告訴《中國聯合商報》記者:“此次展示的一云二網三平臺是智慧城市解決方案的整體構架。在戰略布局規劃當中,我們努力嘗試跨界創新,通過與第三方的合作,延伸服務領域。”
一些地方城市的展區也頗為引人關注。以貴陽市為例,這個被認為是“天無三日晴,地無三尺平,人無三兩銀”的偏遠城市,近年來卻在智慧城市和大數據建設方面風生水起。據介紹,目前該市行政區域的光纖網絡實現百分之百全覆蓋,而且運用大數據、云計算、物聯網等技術,形成了數據交易、股權眾籌、跨境電商、網絡新媒體等產業鏈,促進了大數據、大健康、互聯網金融、特色旅游等產業的融合發展。
浙江金華作為一個三線城市,以前并不起眼,但阿里巴巴為建設菜鳥物流項目,在全國選出的八大節點城市中第一個就定在金華,投資達100億元,這為金華的智慧城市建設提供了難得的發展機遇。
須警惕出現“假的智慧城市”
《中國聯合商報》記者了解到,在當下智慧城市建設熱潮下,也存在一些誤區。由于受制于地方政府缺乏市場競爭機制及成本預算約束而導致的低效率,加之社會各界對智慧城市的戰略意圖和內涵特征的理解偏差,智慧城市在實踐過程中已經出現諸如“重項目輕規劃”、“重建設輕應用”、“重模仿輕研發”、“信息孤島”、“整合難度大”等問題。
同時,很多城市在建設智慧城市上也存在千篇一律的現象。如何突出自己城市的特色,是擺在地方決策者面前的一個現實課題。另一方面,由于缺乏系統規劃,雖然部分城市建設了很多智慧項目,但是碎片化的項目很難互聯互通,也難以發揮有效的作用。
住建部原副部長、國務院參事仇保興談到智慧城市建設問題時尖銳地指出,過去一段時間,不少地方走錯了路,發展的是“假的智慧城市”。這些“智慧城市”不能解決任何一種城市病,有的是被IT企業“綁架”,成為企業推銷產品的渠道;有的是被政府部門“綁架”,部門間形成信息孤島互不往來;還有不少則是“忽悠”,還有些地方的“智能城市”從規劃上就是錯的。
仇保興認為,目前智慧城市建設以地方政府為主導,從局部地區發展角度設計,缺乏國家層面的統籌引導與規約,不同部門、不同地區對智慧城市建設的理解和所包含內容的看法往往不同,所開展的頂層設計彼此間缺乏關聯及共享,城市間又會形成新的孤島,同時還存在網絡信息安全問題等潛在威脅,長此以往會讓我國信息化整體發展戰略陷入被動。
業內專家共同的看法是,推進智慧城市建設,要從城市實際入手,應該是一城一策,不能千城一策,不能千篇一律。并且,每個城市都應該有各自的頂層設計和思路,從整體創建和整體解決方案的角度入手來建設智慧城市。
發展智慧城市要以人為本
智慧城市是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務,也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求。建設智慧城市涉及城市網絡覆蓋、數據平臺搭建、信息處理中心建設、各類信息服務整合等多個環節,對5G、云計算、大數據、下一代互聯網等產業,不但有著直接的促進作用,還將提供直接的市場需求。此外,智慧城市建設還將進一步促進信息消費,對未來的信息化產業和新型城鎮化的發展都大有裨益。
中國城市和小城鎮中心原主任、智慧城市聯盟理事長李鐵在論壇上強調,智慧城市對未來中國發展非常重要,未來智慧城市發展需要注意幾方面問題。
第一,智慧城市首先要實現以人為本。只有真正滿足了人們的需求,才有可能激發新的創新產品的產生,進而帶動整個需求水平的提高。
第二,智慧城市要和城市的可持續發展緊密結合。國際經驗告訴我們,智慧城市永遠和低碳、可持續發展聯系在一起,永遠和資源配置效率提高聯系在一起,永遠和提高人在城市的密度聯系在一起的。所以,怎么樣來降低能源消耗,降低碳排放,實現可持續發展,實現綠色、低碳的城市化道路,是智慧城市不可回避的一個大前提。
第三,發展智慧城市要充分發揮市場的作用。國際上很多地區智慧城市科技手段運用上,企業所發揮的作用遠超各類政府,企業會把各種科技手段的創新利用到極致,因為它有市場和利益的需求。政府應該發揮各種政策平臺的作用,來引導企業的創新。
第四,智慧城市要推動改革創新。眾所周知,智慧城市發展嚴重依賴各類數據端。如何通過改革來打破部門的數據分割現象,實現整合,并向社會公眾開放,服務社會,這是智慧城市改革的一個非常重要的大前提。另一方面,智慧城市更應該發揮新媒體、新客戶端的作用,實現以人為本的數據端建設。
第五,要實現跨界整合。不要以一家企業來制定某個城市的所謂智慧城市方案。因為它是無數個企業的整合。既包括IT產業,又包括房地產企業,跨界整合,利益分享是未來智慧城市發展的方向,最終要滿足城市的公共服務和社會化服務,滿足市場,帶動內需。