信息技術正在與各行各業進行無縫對接，人們甚至足不出戶就能完成“衣、食、住、行”的一連串安排，新型智慧城市開始漸漸映入人們的眼簾。
近年來，智慧城市的打造頗為火熱。據數據顯示，截至去年9月，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約500多個城市提出或正在建設智慧城市。
《新型城鎮化發展規劃》中將智慧城市列為我國城市發展的三大目標之一，住建部“十三五”規劃顯示對智慧城市的投資總規模將逾5000億元。
“但目前來看，從電子政務延續而來的智慧城市建設仍缺少開放性。”資深信息化專家、原中國信息協會副會長胡小明曾在論壇上表示。
信息技術進步的產物
“我們早期的智慧城市，是從電子政務過來的，電子政務是政府的一項改革。當它變成了智慧城市的時候，其實這個背景已經變了。”胡小明強調。
胡小明認為，這種變化主要是由于信息技術的改變使全社會出現了重組。信息技術的大發展，沖破了原來一切的障礙。比如：滴滴打車出現之后，出租車就受到了沖擊。如果我們現在還把智慧城市的思維局限在政府提供的服務里面，肯定是不行的。
北京大學兼職教授、原工業和信息化部副部長楊學山和北京北達軟信息技術有限公司咨詢總監劉繼承曾在發表演講時不約而同地表示，“信息技術每過10-15年就會迎來一次大的升級。而新型智慧城市的新型，主要就體現在新技術的進步和廣泛運用上。”
“當前正是信息技術升級、躍進的關鍵階段，以‘云大移物智’為核心的IT新技術對傳統的智慧城市建設模式帶來了沖擊，也注入了新的活力，信息技術引領著智慧城市建設向新型智慧城市轉型和升級。”劉繼承在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。
事實上，智慧城市建設在中國已經有近10年的歷史。在這10年間，中國智慧城市的發展從集成共享角度看可以分為3個階段：第一階段，以單一部門的分散管理為主，分散的數據只能解決單一部門的部分問題；第二階段，實現以城市為單位、跨部門的數據交互與共享，此階段強調數據資源目錄與數據交換體系的建設。
而第三階段，得益于“互聯網+”時代的到來，將以大數據為核心，以共享為基礎，以開放為重點，強調以人為本的大數據運營。而這也就是我們所說的新型智慧城市建設階段。
“值得注意的是，在新的信息技術中，物聯網、云計算平臺等是支撐，海量大數據為基礎，大數據的融合、分析、開放是核心，也是激發城市信息化活力的方向。”劉繼承強調。
因此，有業內人士就指出，新型智慧城市，會將重點放在大數據的引入管理上。運用大數據的技術和理念，建立用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的城市管理新方式。
網絡安全仍是重難點
據悉，新型智慧城市的建設目標包括，無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、精細精準的城市治理、融合創新的信息經濟以及自主可控的安全體系等五大要素。
顯然，安全作為五大要素之一，在城市建設中有著重要的地位。
劉繼承表示，隨著信息技術應用的廣度、深度與日俱增，信息安全的風險也會隨之增長，因此，網絡信息安全仍然是新型智慧城市建設的重難點。
對此，國家信息中心信息化研究部副主任張新紅在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示認同：“信息技術的進步為城市建設帶來的影響是方方面面的。盡管信息技術會推動城市發展、包括新型智慧城市的建設，但仍會帶來網絡安全隱患。”
張新紅認為，網絡安全風險的來源主要包括信息技術本身帶來的風險、外來的破壞或攻擊以及信息的泄露等三個方面。
另據國家互聯網應急中心公布的第15期安全周報顯示，我國境內感染網絡病毒主機數量達到86.8萬，同比增長13.8%，境內被植入后門網站總數為4441個，同比大增71.1%，新增信息安全漏洞數量106個，同比增長14.0%。
這些數字的背后反映出新型智慧城市建設道路中仍然存在著巨大的網絡安全隱患。
需要指出的是，新型智慧城市建設中涵蓋的行業眾多，其中電力、交通、醫療等領域均承載著大量的敏感信息。因此，新型智慧城市所面臨的網絡安全風險將升級。
不再僅僅是信息泄露、信息系統無法使用等問題，而是會對現實世界造成直接的、實質性的、危害生命安全的影響。比如：設備運行異常（交通癱瘓、城市運行停滯）、設備運行停滯（停水、停電、停氣、停供暖）、設備損壞（零部件損壞甚至火災爆炸）、環境污染甚至人員傷亡等。
各方協作保安全
“網絡安全問題并不是出現或停留在一時的，它是伴隨著信息技術的產生和發展一直存在的。惟有繼續發展信息才是降低這種風險的癥結所在。”張新紅對記者說道。
有業內人士指出，新型智慧城市的信息安全問題是一個復雜的課題，包含著網絡安全、系統安全、數據安全和綜合安全等方面的內容，要設計一套立體化的安全體系才能確保安全目標的達成。
對此，劉繼承認為，法律法規的保駕護航將有助于新型智慧城市在法律軌道上健康運行。
從國家層面來看，政府始終在不斷完善網絡安全法律法規。近日，全國人大法律委員會就網絡安全法草案作匯報時就曾表示，國家將進一步采取措施，監測、防御、處置來源于中華人民共和國境內外的網絡安全風險和威脅；保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞；依法懲治網絡違法犯罪活動，維護網絡空間安全和秩序。
同時，在新型智慧城市建設中處理網絡安全問題，還要與時俱進地創新信息安全保障技術，構建整體的、動態的網絡安全策略和技術防范體系。
劉繼承強調，運用大數據的方法解決大數據的安全難題是核心。
比如：政府可以運用大數據建立網絡威脅的預警防護體系，以及城市一級的總體安全態勢監控，一旦發生安全威脅，以便及時處理。同時，增加大數據應用必須對公民個人信息進行匿名化處理的規定，進一步明確公民個人信息使用規則等。
當然，構建新時代的安全保障體系還需要安全管理方面的高素質人才的保障。除此，張新紅補充強調，公眾網絡安全意識也亟待普及和加強。讓公眾自身真正認識到網絡安全的嚴重威脅，讓其在生活中主動進行信息安全防御。
信息技術的日新月異，影響著人們生活的方方面面。甚至是容納和養育著巨大人口的城市，也在物聯網、云計算等新一代信息技術的應用下，開始從智慧城市向以網絡中心、信息主導、體系支撐、融合共享為主要特征的新型智慧城市邁進。
無疑，新型智慧城市將與大數據、物聯網等新信息技術進行更高層次的融合和運用，而信息安全問題因本身具有伴隨信息發展(300469,買入)而產生的特殊性質，未來或可能更加復雜。
因此，我們在期待新型智慧城市能夠有效助推城市治理體系和能力現代化的同時，還需長期關注網絡信息風險問題。通過多措并舉，才能有效降低新型智慧城市建設中的系統性安全風險，讓人們放心地在大數據“藍海”里遨游。隨之，新型智慧城市才能在大數據運用中更加安全和高效地運行。
“畢竟，信息化即現代化，網絡安全即國家安全。”劉繼承強調道。
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