黨的十八大提出全面建成小康社會的宏偉目標，這是我國未來經濟建設的重大戰略任務，是黨和政府對人民的莊嚴承諾。但是，多年以來我國發展中的資源環境問題已成為我國全面建成小康社會最緊的約束、最矮的短板，成為很難繞過去的坎。向環境污染和浪費資源宣戰，節能、減排、低碳是有力武器。
盡管當前經濟存在下行的壓力，仍要堅持節約優先、保護優先，堅定不移地推進節能減排，處理好節能減排與促進發展的關系。要抓緊落實生態建設和節能減排各項任務，抓住優化產業結構這個根本，遏制“兩高”行業過快增長，推動高技術服務業相關領域的改革，組織實施重大節能、環保、資源循環利用等技術裝備產業化工程；加快能源生產和消費方式變革，重點在低碳、均衡、清潔上做文章；突出重點地區、重點領域、重點企業節能減排低碳工作；加大對空氣污染的治理力度，改善水環境質量，大力推行清潔生產，開展農村環境綜合整治；按照“減量化、再利用、資源化、減量化優先”的原則，做大做強循環經濟；積極應對氣候變化。
建設低碳智慧城市，要編制低碳智慧城市試點規劃，制定支持綠色低碳智慧城市發展的配套戰略，加快建設以低碳排放為特征的產業體系；積極運用低碳技術改造提升傳統產業，加快發展低碳建筑、低碳交通、培育壯大節能環保、新能源等戰略新興產業；建立溫室氣體排放數據統計和管理體系，積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式，舉辦面向各級各部門領導干部的培訓活動，開展宣傳教育普及活動，推動全民參與或自覺行動。
與此同時，發展低碳智慧城市，需要黨政領導高度重視，黨委政府要加強對低碳城市試點工作的支持和指導，發展改革、城市建設部門要負責搞好組織協調工作。低碳智慧城市建設工作要深入貫徹落實科學發展觀，大膽探索、務求實效、扎實推進，注重積累成功經驗，堅決杜絕概念炒作和形象工程。
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