編者按：在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益凸顯的情況下，我們?nèi)绾螐?qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性都不為過。但發(fā)展始終是硬道理。網(wǎng)絡(luò)安全要為信息化提供保障，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)本身也是最大的發(fā)展。同時(shí)，信息化對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全具有重要影響，兩者之間具有緊密的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性和協(xié)同性。為此，在強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)，樹立網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展意識(shí)，在加速信息化進(jìn)程的同時(shí)，做強(qiáng)做大網(wǎng)絡(luò)安產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。
作為當(dāng)代科技創(chuàng)新的重要載體平臺(tái)和發(fā)展的新形態(tài)和新模式，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展已成為當(dāng)代全球最重要的發(fā)展空間之一，成為現(xiàn)代人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力量，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和智能技術(shù)的日新月異，正在使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的更新迭代加速，正在使與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的邊界邊緣創(chuàng)新不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基因正在向全社會(huì)、全領(lǐng)域、全行業(yè)、全方位、全層次、全鏈條注入滲透，互聯(lián)融合，由此也引發(fā)了空前的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的安全問題。由中央網(wǎng)信辦、中央編辦等十部門共同舉辦的2015年第二屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周于2015年6月1日啟動(dòng)，本屆宣傳周的主題為“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”，傳播“安全方面最大的風(fēng)險(xiǎn)是沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)”的理念，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，這正是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所面臨的重大問題。如何正確認(rèn)識(shí)與處理好網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)系問題，如何在澎湃的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大潮中提升網(wǎng)絡(luò)安全的防范保障能力，需要我們從多個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)兩者之間的辯證關(guān)系問題。
一、網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展帶來了網(wǎng)絡(luò)安全的空前挑戰(zhàn)
2015年以來，中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方面先后打出了“組合拳”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)注入了信息化的動(dòng)力引擎。2015年3月，全國(guó)兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”，互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)，乃至互聯(lián)網(wǎng)+文化、互聯(lián)網(wǎng)+科技、互聯(lián)網(wǎng)+城市（群），互聯(lián)網(wǎng)+流通，如此等等，這種互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域的全面延伸和深度融合的發(fā)展進(jìn)程，營(yíng)造了一切皆有可能的創(chuàng)新環(huán)境，體現(xiàn)出信息化對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用和以網(wǎng)絡(luò)為載體的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的巨大魅力，但也同時(shí)帶來了一切皆有可能的安全隱患，給線上和線下的信息安全帶來了諸多難以預(yù)測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，呼喚人們通過網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展來不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全的能力和能級(jí)并與時(shí)俱進(jìn)地采取相應(yīng)的保障防范措施。自2013年下半年習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦期間公開提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一重要倡議、稍后又在印度尼西亞訪問期間提出了建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的新倡議后，“一帶一路”已成為中國(guó)當(dāng)下的國(guó)家戰(zhàn)略。“一帶一路”正在形成五大合作重點(diǎn)，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。其中基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通成為重點(diǎn)，將逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，其中當(dāng)然也包括網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，這其中同樣會(huì)帶來信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全的諸多新問題。而“一帶一路”沿線各國(guó)各地區(qū)的歷史與現(xiàn)狀的相關(guān)信息許多現(xiàn)在尚處于空白和模糊的狀態(tài)，也將給中國(guó)企業(yè)和文化走出去形成“盲人摸象”般的情報(bào)短板。這些安全問題需要我們?cè)?ldquo;一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中加以積極應(yīng)對(duì)和破解。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征明顯，寬帶發(fā)展對(duì)于促進(jìn)信息消費(fèi)、支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)寬帶建設(shè)和發(fā)展，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。2015年2月，國(guó)家工業(yè)和信息化部全面部署實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)的主要引導(dǎo)目標(biāo)包括寬帶網(wǎng)絡(luò)能力實(shí)現(xiàn)躍升、普及規(guī)模和網(wǎng)速水平持續(xù)提升、積極支撐和服務(wù)智能制造等。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》；同月，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》。加上2015年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》等。隨著這些發(fā)展的新舉措的實(shí)施，在寬帶技術(shù)的支持下，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、包括跨境的電子商等將形成新一輪的發(fā)展，必將伴隨并引發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)安全問題，也將大大促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的進(jìn)一步發(fā)展。
我們需要在全社會(huì)樹立起網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展意識(shí)，包括網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、法治教育意識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，特別是需要加強(qiáng)對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中成長(zhǎng)起來的觸屏一代的青少年的網(wǎng)絡(luò)安全的教育培訓(xùn)。
無論是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是“一帶一路”戰(zhàn)略，無論是寬帶戰(zhàn)略還是云計(jì)算發(fā)展，這些國(guó)家重大戰(zhàn)略都已成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重大機(jī)遇，并帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)安全的拓展，而在這樣的新背景下，正是我們進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防范能力的新機(jī)遇。
二、必須在網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展中提升網(wǎng)絡(luò)安全能力
大數(shù)據(jù)時(shí)代和云環(huán)境帶來了海量信息的跨地域、跨國(guó)境流動(dòng)和即時(shí)動(dòng)態(tài)的互動(dòng)傳播，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程正在步入了網(wǎng)絡(luò)流量經(jīng)濟(jì)的新階段。海量信息數(shù)據(jù)得以在“云端”實(shí)時(shí)匯聚并全天候地快速流動(dòng)，從而形成了萬物互聯(lián)、立體交織、海量流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新形態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)空間的信息流動(dòng)中，無論是個(gè)體生命與機(jī)構(gòu)管理、無論是城市運(yùn)行與國(guó)家發(fā)展，均構(gòu)成了一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)（線）、信息塊（圈）、網(wǎng)絡(luò)群（面）的跟蹤系統(tǒng)，記錄下了發(fā)展的過程和痕跡。網(wǎng)絡(luò)空間及其數(shù)據(jù)信息是否自主可控、安全可信，直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，直接影響到城市管理、企業(yè)運(yùn)行乃至市民家庭的安全。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)融合發(fā)展正在以出乎人們預(yù)料的發(fā)展速度顛覆性地改變著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理及社會(huì)生活和工作方式，互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、智慧城市、數(shù)字社區(qū)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等正在形成萬物互聯(lián)的大數(shù)據(jù)流，但同時(shí)也帶來了各類跨域監(jiān)控、黑客攻擊、垃圾郵件、計(jì)算機(jī)病毒、數(shù)據(jù)泄密、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、非法刪帖等前所未有的網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)和隱患，網(wǎng)絡(luò)安全事件層出不窮已成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新常態(tài)。
從“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”的主題出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)在社會(huì)信息化深入發(fā)展順勢(shì)而為之時(shí)，同時(shí)對(duì)信息安全做到因勢(shì)而謀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全做到未雨綢繆，將信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全放到更加重要的全局性高度來認(rèn)識(shí)，將其作為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提，將其作為城市安全發(fā)展的基礎(chǔ)，將其作為人民安全的不可或缺的保障。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展。從目前網(wǎng)絡(luò)安全的空前風(fēng)險(xiǎn)和巨大挑戰(zhàn)分析，現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展應(yīng)當(dāng)適度超前謀劃施策，在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞發(fā)現(xiàn)之后需要及時(shí)進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢，在網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的過程中不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全治理的能力。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的加速度不能藉口網(wǎng)絡(luò)安全而限制并阻礙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，以保守和封閉來應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的安全問題可能會(huì)帶來短時(shí)間的局部的網(wǎng)絡(luò)安全，但會(huì)引發(fā)更長(zhǎng)遠(yuǎn)和更全面的網(wǎng)絡(luò)安全隱患；同樣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的加速度不能以犧牲網(wǎng)絡(luò)安全為前提，不能以網(wǎng)絡(luò)安全的失控為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的，也違背了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。只有在網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展中提升網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的安全環(huán)境，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展來進(jìn)一步保障網(wǎng)絡(luò)安全，這才是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的正確理念。
發(fā)展是硬道理，網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展是解決網(wǎng)絡(luò)安全隱患的重要基礎(chǔ)和前提條件，諸多網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)只有通過網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展來加以應(yīng)對(duì)和化解，諸多網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和信息泄露事件正在給安全防范能力的提升和安全規(guī)制的完善提供豐富的實(shí)踐案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，任何封閉與停滯的觀點(diǎn)和想法都將給網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來阻力。沒有網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展，就難以形成網(wǎng)絡(luò)安全的先進(jìn)技術(shù)，也難以形成網(wǎng)絡(luò)安全的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，也同樣難以培養(yǎng)出成千上萬的網(wǎng)絡(luò)安全頂級(jí)人才；而網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)本身也正是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的核心內(nèi)容。隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的春天正在來臨，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全治理體系和治理能力正在形成全新的格局，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在帶來空前的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也正在為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才的發(fā)展提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
三、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的可持續(xù)發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全既是一對(duì)矛盾，也是一對(duì)統(tǒng)一體，但網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是矛盾的主要方面，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)安全的助推器，而網(wǎng)絡(luò)安全也是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的保護(hù)神。目前通過的國(guó)家安全法明確了總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵，即國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，這將有助于形成可持續(xù)發(fā)展的格局。2014年2月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在主持召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平主席指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。習(xí)近平主席所闡述的總體安全觀對(duì)我們正在建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展進(jìn)程是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚和富有智慧卓識(shí)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
信息化對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全具有重要影響，兩者之間具有緊密的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性和協(xié)同性，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中必須在基于社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境下來不斷加強(qiáng)國(guó)家安全治理，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建立起產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，通過新一代信息技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、空間地理信息集成、智能制造、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等來不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全的保障能級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)自主可控和可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全治理新格局。
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)需要有各方面的安全保障措施，包括要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作；要將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
在國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)程中，還需要制定全面的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究的發(fā)展戰(zhàn)略，注重網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化問題。要通過大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的政策，讓中小企業(yè)等成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。2015年全國(guó)兩會(huì)期間，有近20位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員分別提出了要抓緊制定信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全立法、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理的政策建議。如：盡快制定一部統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全法或制定一部國(guó)家層國(guó)的信息化基本法律，對(duì)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理并進(jìn)行修訂補(bǔ)充，在我國(guó)建立健全形成信息化和網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)法律法規(guī)體系；加快制定《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》，可以從監(jiān)管主體、設(shè)施安全、運(yùn)行安全、信息安全、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了立法設(shè)計(jì)；重視互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展中出現(xiàn)的違法犯罪問題，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。又如：我國(guó)的社會(huì)以信息資源80%掌握在政府手中，大部分都是具有高價(jià)值的數(shù)據(jù)，建議推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作；研究制定我國(guó)公共數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略；建議建立《關(guān)于在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、敏感部門、政府機(jī)構(gòu)等推行首席信息安全官制度》、《關(guān)于在電子政務(wù)云建設(shè)過程中做好安全保障工作》、《關(guān)于在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、敏感部門、政府機(jī)構(gòu)中落實(shí)透明供應(yīng)鏈登記工作》。再如：應(yīng)該對(duì)個(gè)人、公務(wù)信息進(jìn)行分類管理，如哪些信息需要有立法，哪些方面要開發(fā)，形成一個(gè)有效利用信息、保護(hù)信息、尊重信息的大環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)騷擾電話及信息的管理，對(duì)泄漏和倒賣信息的個(gè)人和單位要嚴(yán)加懲處，電信企業(yè)應(yīng)對(duì)騷擾電話進(jìn)行必要的停機(jī)處理；建議推動(dòng)《個(gè)人信息安全保護(hù)法》或《中華人民共和國(guó)隱私保護(hù)法》盡快立法；應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)征信數(shù)據(jù)的采集范圍、使用原則和信息安全等問題做出明確的法律規(guī)范，防止個(gè)人隱私被侵犯甚至泄露，以加快建設(shè)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全保護(hù)體系；可以利銀行業(yè)在大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面的能力，用數(shù)據(jù)挖掘和分析探索大數(shù)據(jù)防范電信詐騙匯款；建議建立電信詐騙凍結(jié)資金“原路返還”機(jī)制，讓這些錢原路返還給受騙者。以上這些網(wǎng)絡(luò)安全治理的立法建議都對(duì)大數(shù)據(jù)與云環(huán)境下的國(guó)家信息安全治理提出了管理的新范式，具有創(chuàng)新性和實(shí)踐性，是網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展的真知灼見。
網(wǎng)絡(luò)安全的可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)以四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在2015年2月2日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班式上的重要講話中指出：黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。我們應(yīng)當(dāng)從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全問題，通過全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措，在新形勢(shì)下進(jìn)一步完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全治理體系，進(jìn)一步提高國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的治理能力。從而在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)進(jìn)程中努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，使我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展走上“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”的可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
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