緩解城市擁堵，究竟靠修路還是科技？專家稱，大數(shù)據(jù)是最佳辦法。昨天下午，“智慧江蘇發(fā)展講壇”在南京召開，智慧城市領(lǐng)域的專家們，為解決各類“城市病”與城市的智慧化發(fā)展開出了“良方”。

2013年以來，中國智慧城市論壇每年都在江蘇舉辦相關(guān)重大活動。本次講壇由南京大學(xué)智慧城市研究院承辦，是中國智慧城市論壇2015年度“智慧城市全國行”的第一站，針對新形勢下智慧江蘇的推進與路徑選擇展開深入交流，為智慧江蘇的發(fā)展提供思路和借鑒。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟方興未艾，給傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來顛覆性變革，催生了大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式。從國際看，發(fā)達國家都在前瞻布局智慧建設(shè)，紛紛提出了適合本國國情的智慧發(fā)展戰(zhàn)略。美國實施先進制造業(yè)戰(zhàn)略，加快制造業(yè)回歸和再次復(fù)興；德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型；新加坡提出了“智慧國家”建設(shè)戰(zhàn)略。

智慧城市究竟是什么概念？中國智慧城市論壇組織副主席兼秘書長陳如明認(rèn)為，廣義的智慧城市就是如何盡可能優(yōu)化配置好城市核心資源，管理與發(fā)展好城市，做到萬物互聯(lián)。“社會都有一個發(fā)展進程，農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會到機械化社會到智能社會， 最后到智慧化社會。”

“我們離真正的智慧城市還比較遠(yuǎn)。”國家信息中心專家委員會主任寧家俊認(rèn)為，雖然越來越多的城市開始智慧城市的建設(shè)，但是目前還存在很多問題，缺少對智慧城市的頂層設(shè)計和科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。“頂層設(shè)計應(yīng)該是每個城市針對自身特點、市情設(shè)計，一城一市一計，而不是交給咨詢公司就簡單完事。”

目前，江蘇省內(nèi)智慧城市建設(shè)正如火如荼進行。除了試點城市，其他縣市也積極加入智慧城市的建設(shè)，將智慧城市頂層設(shè)計作為政府工作的重要規(guī)劃。

“縣作為國家的基礎(chǔ)單元，人口居住量最大，產(chǎn)業(yè)也最集全，更應(yīng)重視智慧城市的建設(shè)，借助這個載體讓居民生活更加便利，使傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進入快車道。”南通市海安縣副縣長高斌談道。中國工程院院士高文肯定了江蘇蘇州的城市規(guī)劃。他認(rèn)為，城市規(guī)劃建設(shè)不應(yīng)是暴力性的“推倒重來”，而應(yīng)結(jié)合自身的特色，“蘇州的城市規(guī)劃保留了老城區(qū)，反觀北京在一片拆聲中，已經(jīng)很難看到老城的原貌了。”

江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會信息化推進處處長張星認(rèn)為，大力推進智慧江蘇建設(shè)，加強頂層設(shè)計，有利于發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變、降低資源能源消耗。

關(guān)于智慧城市建設(shè)的聲音很多。在智慧江蘇發(fā)展講壇上，與會專家們對當(dāng)前智慧城市建設(shè)中存在的問題，以及未來智慧城市的發(fā)展提出了自己的真知灼見。

智慧城市智慧在哪？

中國工程院院士 高文

智慧城市需要構(gòu)建一個完整的信息系統(tǒng)，這個信息系統(tǒng)包括視頻傳感、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，和整個決策系統(tǒng)構(gòu)造成一個完整的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)才叫智慧城市。在這個系統(tǒng)里面有很多子系統(tǒng)，包括有可視化的治安防控系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動子系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)等等，比如像治安防控系統(tǒng)可以通過各個卡口、電子警察、一些監(jiān)控、技術(shù)防范等等子系統(tǒng)實現(xiàn)治安防控。城市管理就包括現(xiàn)在我們經(jīng)常說的汽車定位、地理信息、身份驗證、物品識別、數(shù)字通信等等，把這些系統(tǒng)連接在一起是一個完整的信息系統(tǒng)。這些群體的數(shù)據(jù)通過這個網(wǎng)絡(luò)就會構(gòu)造成一個所謂的感知網(wǎng)，如果你以攝像頭為主就是視覺感知網(wǎng)，這個視覺感知網(wǎng)會被送往智能分析中心，最后對整個智慧城市進行決策。

國家信息化專家咨詢委員會副主任 高新民

面向2020年，互聯(lián)網(wǎng)將為更加智慧的社會、更加智能的民生服務(wù)提供保障和有力支撐，創(chuàng)造便捷的SoLoMo的生活方式、提供更加公平的醫(yī)療教育等社會服務(wù)，實現(xiàn)資源的有效配置和按需供給。未來可能通過智能終端與網(wǎng)絡(luò)完成線上線下的無縫結(jié)合。水電燃?xì)饫U費、買房買車、交通出行等日常生活均可通過互聯(lián)網(wǎng)輔助完成。移動智能終端將集合信用卡、出行憑證、身份證等多重功能。

智慧教育提供更加公平的教育環(huán)境和高效的教育方式。通過遠(yuǎn)程教育等手段提高欠發(fā)達地區(qū)的教育水平，縮小與發(fā)達地區(qū)差距。全球80%以上的學(xué)校將覆蓋互聯(lián)網(wǎng)教育設(shè)備。智慧醫(yī)療能夠使醫(yī)療行業(yè)提高護理質(zhì)量與效率，降低臨床服務(wù)的運營成本，降低管理成本，實現(xiàn)全新的護理模式。

國家信息中心專家委員會主任 寧家駿

信息進入消費領(lǐng)域，很大程度上改變了人們消費和相互交往的方式。特別是信息技術(shù)的發(fā)展，信息高速公路的發(fā)展，多媒體不斷滲透于家庭生活信息消費，使傳統(tǒng)衣食住行的消費方式更有效益。例如：隨著信息消費的發(fā)展，人們以傳遞信息為目的的出行明顯減少，城市交通的擁擠狀況也會得到大大緩解。

智慧城市的建設(shè)需要形成一個好的智能化的信息產(chǎn)品，例如信息化服務(wù)。現(xiàn)在市場的信息消費環(huán)境推出的產(chǎn)品良莠不齊，在智慧城市的建設(shè)中，政府應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新，推動更多更好的信息消費產(chǎn)品。

智慧城市發(fā)展靠什么？

中國科學(xué)院院士 鄂維南

智慧城市的建設(shè)應(yīng)該借助大數(shù)據(jù)。使用大數(shù)據(jù)建模技術(shù)，各行業(yè)都有潛力進行效率的提升。

我了解到，目前江蘇省建立的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了40家省級部門和大部分省轄市信用信息歸集，入庫記錄1.8億多條，入庫率達到95%左右，涵蓋全省190萬戶企業(yè)，370多個個體工商戶、5000多個民非企業(yè)和社團，以及重點行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的信用信息。這些信息的采集和收集為建立企業(yè)信用制度，構(gòu)建信用省市奠定了堅實的一步。

基于信用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)專家可以通過海量的信息進行分析，為企業(yè)和行業(yè)“畫像”，即描繪出企業(yè)和行業(yè)的特點和發(fā)展趨勢。從幾個維度考量企業(yè)的信用，并最終給出符合企業(yè)歷史行為特點的信用評估，其信用度通過信用等級和信用分?jǐn)?shù)體現(xiàn)。

Cisco亞太區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首席架構(gòu)師 蔣星

當(dāng)前，機器換人現(xiàn)象在珠三角、長三角等沿海制造業(yè)發(fā)達的省份已經(jīng)比較突出。機器換人是用新思維去解決新問題。現(xiàn)在提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府不能再把勞動力的低廉作為招商引資的優(yōu)惠工具，也不宜再用勞動力的低廉來作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個招牌。新問題要用新思維去解決。比如用工荒的問題，勞動力不夠可以找機器人。在嚴(yán)峻的用工形勢倒逼下，許多城市已制訂“機器換人”計劃。隨著這股浪潮在廣大企業(yè)中掀起，智能機器人、無人生產(chǎn)線已開始大量應(yīng)用。

南京大學(xué)智慧城市研究院常務(wù)副院長 陸延青

互聯(lián)網(wǎng)時代的思考方式，不局限在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；這里指的互聯(lián)網(wǎng)，不單指桌面互聯(lián)網(wǎng)或者移動互聯(lián)網(wǎng)，是泛互聯(lián)網(wǎng)，因為未來的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)一定是跨越各種終端設(shè)備的，臺式機、筆記本、平板、手機、手表、眼鏡，等等。

當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”，而不再是“+互聯(lián)網(wǎng)”。江蘇應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展特點提出自己的互聯(lián)網(wǎng)+計劃，提出適合自身特色的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展計劃。

智慧城市的國外模式

新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國司司長 莊慶維

新加坡是全球第一個智慧國，新加坡智慧城市建設(shè)的一個主要前提便是遍布全國的高速互聯(lián)網(wǎng)。

新加坡力求打造一個寬帶速度最快的國家。新加坡?lián)碛凶罡叩闹悄苁謾C普及率，十分之九的新加坡用戶擁有智能手機。在2013年，新加坡已實現(xiàn)全國范圍內(nèi)光纖全覆蓋。目前有5000個無線熱點，預(yù)計2016年無線熱點將達到20000個。

此外，大量數(shù)據(jù)被采集并搭建了SNP公共平臺，用于收集、分析、和更好地利用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)只有共享才能發(fā)揮更大作用。我們期待更多的數(shù)據(jù)被開放，為公民和企業(yè)的共同創(chuàng)新而開放數(shù)據(jù)。新加坡政府還大力支持和鼓勵業(yè)界和企業(yè)不斷創(chuàng)新，并開發(fā)解決方案。隨著新加坡各方面基礎(chǔ)設(shè)施的提升，會吸引越來越多的外國人留在新加坡工作，這樣對于我們而言也會有越來越多的合作機會，以及分享我們的解決方案。