“面包會(huì)有的，一切都會(huì)有的。”這或許是許多參與智慧城市建設(shè)浪潮的企業(yè)目前最真切的期許。目前看來(lái)，一切也都似乎在朝著這個(gè)期許的方向發(fā)展。
據(jù)悉，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已牽頭成立國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組，國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系有望在未來(lái)3年內(nèi)出臺(tái)。隨著多項(xiàng)宏觀政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)，意味著中國(guó)智慧城市的頂層政策部署已全面到位。此外，智慧城市已站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口：互聯(lián)網(wǎng)+城市也將催生一個(gè)“看不到頂”的市場(chǎng)。
“智慧城市的建設(shè)，政策、資金、技術(shù)都要跟上，政策上相對(duì)被動(dòng)一些，需要等各級(jí)、各個(gè)層面政府努力，資金的話可以借助市場(chǎng)力量。智慧城市的發(fā)展前景目前資金都能看得到，以上海這樣的城市來(lái)講，對(duì)智慧城市建設(shè)的技術(shù)要求很高，只是裝些攝像頭、做些APP等已不符合新形勢(shì)下的上海智慧城市建設(shè)。”上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委軟件和信息服務(wù)業(yè)處人士稱。
智慧城市站在風(fēng)口，更應(yīng)站在高處。
智慧城市“國(guó)標(biāo)”將落地
經(jīng)歷幾年分散、探索性質(zhì)的摸索，智慧城市將迎來(lái)國(guó)家層面政策體系的確定。3月20日，作為中國(guó)信息通信研究院智慧城市領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，中國(guó)信息通信研究院規(guī)劃所高級(jí)工程師陳才透露稱，目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已牽頭成立國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組，國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系有望在未來(lái)3年內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)悉，目前，中央各部委正牽頭研究制定本領(lǐng)域智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，形成以評(píng)估促建設(shè)、促管理、促改進(jìn)的新思路和新做法，未來(lái)我國(guó)智慧城市有可能開(kāi)展全國(guó)性綜合評(píng)估，通過(guò)評(píng)估工作推進(jìn)各地智慧城市建設(shè)落在實(shí)處。陳才還表示，未來(lái)我國(guó)將進(jìn)一步加大與周邊國(guó)家和地區(qū)智慧城市的合作，著重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用方案等方面，深化與中日、中韓、中印等國(guó)智慧城市的國(guó)際合作。
資料顯示，自2008年智慧城市概念被提出來(lái)以后，打造智慧城市已成為各地新一輪城市化建設(shè)的重點(diǎn)工程。2014年8月30日，八部委聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，要求科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市，強(qiáng)調(diào)信息惠民、加速兩化融合以及完善投融資機(jī)制。智慧城市建設(shè)再獲提速。
目前，國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)已全面鋪開(kāi)。據(jù)悉，目前中國(guó)100%的副省級(jí)以上城市，89%的地級(jí)以上城市、47%的縣級(jí)及以上城市都在推進(jìn)智慧城市建設(shè)。住建部公布的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)。
梳理公開(kāi)報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，各地智慧城市建設(shè)的浪潮一波接一波。3月26日，武漢市與英國(guó)曼徹斯特市簽署武漢-曼徹斯特友城協(xié)議書補(bǔ)充協(xié)議（2015-2020年），雙方將在未來(lái)五年內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、文化、體育等方面的交流，共建智慧城市。據(jù)廣州本地媒體報(bào)道，目前，全國(guó)第一個(gè)微信智慧城市已落戶廣州。去年年底，廣州開(kāi)通微信“城市服務(wù)”功能，將交通、公安戶政、出入境、繳費(fèi)、教育、公積金等17項(xiàng)民生服務(wù)匯聚到了統(tǒng)一的平臺(tái)上。3月12日，上海市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全市智慧城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議上明確，2015年上海將圍繞智慧城市，建設(shè)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃明確的50個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)工作，加快以應(yīng)用為核心的智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)已然全面開(kāi)花。
挖掘資本的“動(dòng)力”
據(jù)中國(guó)工信部軟件服務(wù)業(yè)司巡視員李穎預(yù)估，智慧城市全球市場(chǎng)在未來(lái)大概有40萬(wàn)億美元的市場(chǎng)規(guī)模，中國(guó)估計(jì)將有4萬(wàn)億元人民幣市場(chǎng)規(guī)模。
但這么大的市場(chǎng)規(guī)模，目前要“說(shuō)動(dòng)”資本進(jìn)入，卻有不少難題，上述上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委人士稱。具體來(lái)講，目前資金進(jìn)入智慧城市項(xiàng)目仍有多重“疑慮”：目前智慧城市多數(shù)項(xiàng)目停留在規(guī)劃階段，規(guī)劃尚未落地，資金盲目殺入風(fēng)險(xiǎn)太大；已有部分落地的智慧城市項(xiàng)目，目前也多處于前期巨額資金投入階段，巨量資金需求與相對(duì)有限的參與資金之間的矛盾還很突出，很多資金愿意跟風(fēng)進(jìn)入，卻不愿意做第一個(gè)進(jìn)入的人；行業(yè)長(zhǎng)期盈利模式仍有太多不確定性，很多企業(yè)擔(dān)心自己只是為政府、為未來(lái)的運(yùn)營(yíng)商做“嫁衣裳”，在智慧城市項(xiàng)目真正落地后自己的利益并不能得到保障。以當(dāng)前情況來(lái)看，并沒(méi)有足夠理由打消上述資金進(jìn)入智慧城市項(xiàng)目的疑慮。
但智慧城市建設(shè)的風(fēng)潮不可能就此“卡殼”。對(duì)于智慧城市建設(shè)中的資金需求，國(guó)家發(fā)展改革委副主任徐憲平在公開(kāi)場(chǎng)合“喊話”：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)。
事實(shí)上，智慧城市建設(shè)過(guò)程中，并不缺乏搶先進(jìn)入的“淘金者”。公開(kāi)資料顯示，年初至今，同方股份、飛立信、延華智能、恒大高新等多家上市公司已紛紛切入智慧城市建設(shè)領(lǐng)域。其中，同方股份與敦化市人民政府就共同推進(jìn)敦化市“智慧城市”建設(shè)達(dá)成合作框架協(xié)議；飛立信則主要從“智慧城市建設(shè)、民生建設(shè)、安全保障”三大方向布局，獲得云南麗江、海口海秀快速路、廣西漓江、新疆奎城等多個(gè)智慧城市項(xiàng)目；延華智能近日則公告稱，聯(lián)手兵團(tuán)開(kāi)拓新疆智慧城市建設(shè)，公司方面稱此次投資為智慧醫(yī)療、智慧節(jié)能、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧旅游等各類業(yè)務(wù)在新疆當(dāng)?shù)氐穆涞氐於ɑA(chǔ)。
資本掘金的“新邏輯”
在經(jīng)歷地方多點(diǎn)開(kāi)花、資本多方試水等發(fā)展過(guò)程后，目前掘金資本智慧城市建設(shè)已出現(xiàn)若干新邏輯。
招商證券研究報(bào)告認(rèn)為，隨著智慧城市建設(shè)的不斷進(jìn)行，智慧城市建設(shè)所賦予的意義也將從以往的單純項(xiàng)目建設(shè)逐步轉(zhuǎn)型至附加值更高的運(yùn)營(yíng)方向來(lái)，將通過(guò)O2O、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)化等技術(shù)將數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行挖掘。這揭示的內(nèi)在邏輯是，智慧城市的“豐產(chǎn)區(qū)”將從項(xiàng)目建設(shè)向項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面轉(zhuǎn)移。以萬(wàn)達(dá)信息為例，其業(yè)務(wù)重心向智慧城市項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯，其醫(yī)療健康云、文化教育云、市民社區(qū)云、交通物流云的運(yùn)營(yíng)框架已顯示出未來(lái)盈利的潛力。長(zhǎng)江證券研究員馬先文認(rèn)為，公司醫(yī)療、健康管理等的剛需價(jià)值將在O2O模式中得以兌現(xiàn)，均是推動(dòng)公司業(yè)績(jī)加速增長(zhǎng)的重要引擎。
智慧城市各個(gè)平臺(tái)集成的趨勢(shì)明顯，資本可以在其中選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，也可以注重集成平臺(tái)建設(shè)。以上海智慧城市建設(shè)為例，其已提出智慧郵政、智能交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智能建筑等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。分析人士認(rèn)為，上述領(lǐng)域?qū)Y本來(lái)講都是可以擇其重點(diǎn)進(jìn)行切入，但從政府層面來(lái)考慮，或者說(shuō)從資本未來(lái)盈利模式建立角度來(lái)考慮，系統(tǒng)性的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目、集成化的智慧平臺(tái)等將會(huì)是不錯(cuò)的選擇。
另外，智慧城市建設(shè)在不同城市將有不同的定位，不同定位背后的市場(chǎng)環(huán)境也大不相同。以現(xiàn)有的城市建設(shè)基礎(chǔ)劃分，已建成較為完備信息化體系的城市，智慧城市將主要以解決城市發(fā)展中面臨的問(wèn)題為主，如提升城市管理、社會(huì)服務(wù)水平等，這部分項(xiàng)目將涉及創(chuàng)新智慧技術(shù)及運(yùn)營(yíng)模式等，相對(duì)難度大，但成長(zhǎng)空間也大；而對(duì)于城市化、信息化水平較低的城市，這些城市的智慧城市項(xiàng)目或更多停留在城市交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、市民服務(wù)智慧化項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，這部分項(xiàng)目對(duì)技術(shù)、資金的要求相對(duì)較低，資本切入相對(duì)容易。
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