據(jù)悉，到2016年，國內(nèi)將逐步建立健全中國智慧城市國家標準體系。其中，共性、關(guān)鍵性標準涵蓋的主要標準領(lǐng)域主要包括：數(shù)據(jù)與服務(wù)融合平臺、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘分析、跨系統(tǒng)信息交互、信息資源管理與信息系統(tǒng)運維等促進系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與服務(wù)融合等。而實現(xiàn)智慧城市智慧化標準，要可以從城市信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“四化”從發(fā)。從四化出發(fā)，智慧城市建設(shè)還有很多需要完善的地方，現(xiàn)階段政府的政策支持仍然是主要動力。
上海政府支持引導(dǎo)，智慧城市成果顯著
上海市作為我國金融中心，是現(xiàn)代化城市的象征，走在數(shù)字化智慧城市建設(shè)的前沿。在今日召開的上海市“智慧城市建設(shè)十大優(yōu)秀應(yīng)用評選”上，上海市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)了近年上海智慧城市建設(shè)的成果。
上海市由政府或公共部門牽頭推進的基礎(chǔ)性智慧應(yīng)用已經(jīng)取得較好成效，另一方面，由社會機構(gòu)、民營企業(yè)等社會力量開發(fā)建設(shè)運營的應(yīng)用產(chǎn)品，多數(shù)都集中在垂直、細分的領(lǐng)域，如醫(yī)療健康、養(yǎng)老、在線教育、在線娛樂消費等方面。不難發(fā)現(xiàn)，社會資本在參與智慧城市應(yīng)用的開發(fā)運營時，往往都是從商業(yè)上的需求角度考慮，因此在醫(yī)療健康、養(yǎng)老、教育、娛樂等行業(yè)上都能看到大量社會資本的投入。而在基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公用事業(yè)等方面，智慧城市應(yīng)用則仍然是依靠政府或大型國企的投入，如這次評選中獲獎的“電力故障應(yīng)急搶修管理系統(tǒng)”是由上海電力建設(shè)運營的，“上海公交APP”則是由上海交通委信息中心管理運營的。又例如筆者所在的上海互聯(lián)網(wǎng)軟件有限公司為浦東新區(qū)建設(shè)的智慧城市公共信息平臺，其主要功能是對智慧城市建設(shè)相關(guān)的公共資源進行聚集、封裝和共享，在民生服務(wù)和社會化服務(wù)方面并不顯山露水。
智慧城市發(fā)展將從政附支持向市場導(dǎo)向發(fā)展
隨著智慧城市建設(shè)在我國的持續(xù)推進和發(fā)展，一方面越來越多的城市，特別是中小城市，加入到了智慧城市建設(shè)的熱潮之中，另一方面，一些起步較早的大中城市，在持續(xù)推進智慧城市建設(shè)的過程已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，智慧城市建設(shè)已經(jīng)從最初的基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公用事業(yè)等方面，逐漸向社區(qū)管理、民生服務(wù)等方面拓展，隨之而來的將是大量的應(yīng)用產(chǎn)品的推出。在今年8月份，國家8部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中明確地指出現(xiàn)階段我國的智慧城市建設(shè)仍然處于起步和探索期，那么在討論智慧城市建設(shè)帶來的收益之前，不可忽略的一點就是中國在建設(shè)智慧城市的過程中面臨的資金難題。智慧城市的建設(shè)是一項大手筆的投入，從開始的基礎(chǔ)設(shè)施的鋪建，到下一階段的信息互聯(lián)互通，直至后期的城市升級、運營、維護都牽涉到資金運作。
據(jù)預(yù)測，2014年中國智慧城市的市場規(guī)模會達到800億元，這里還不包括跟基建、自動化設(shè)備，而是傳統(tǒng)的一些ICT相關(guān)的硬件、軟件服務(wù)。到2020年，這個數(shù)字有望超過1700億。在這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模下，社會資本進入智慧城市建設(shè)相關(guān)的市場無疑是必然選擇。
11月26日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會資本參與七大領(lǐng)域的投資建設(shè)，并著重強調(diào)了要“建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制”，這顯示了國家在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域的進行投融資機制創(chuàng)新的決心。這對智慧城市建設(shè)來說，無疑是為進一步推進智慧城市應(yīng)用產(chǎn)品的建設(shè)打開了一扇新的大門。
對社會力量來說，在智慧城市應(yīng)用產(chǎn)品方面的投入更多的是從娛樂、消費等方面起步的，在醫(yī)療、健康、教育、養(yǎng)老等這些貼近民生服務(wù)的領(lǐng)域中，往往是建設(shè)難度更高，投資周期更長的項目，同時，也面臨著找不到好的盈利和推廣模式等一系列的問題。因此，政府部門在政策稅收、數(shù)據(jù)信息開放、投融資等方面的支持對社會力量、民間資本參與智慧城市建設(shè)來說，不僅僅是政策上的指導(dǎo)和支持，也表明了“國家隊”在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒁獜?ldquo;領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)型為“教練員”的趨勢，這勢必會推動更多的民間資本進入智慧城市建設(shè)領(lǐng)域。
隨著國家在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的政策制定與完善，可以想象，智慧城市建設(shè)將不再是僅僅政府投資行為，社會力量的投入將大大加速智慧城市建設(shè)的步伐，解決大規(guī)模建設(shè)投入帶來的資金匱乏難題。也許明后年再舉辦優(yōu)秀智慧城市應(yīng)用評選的時候，來自社會力量的應(yīng)用產(chǎn)品就將在獲獎名單中占據(jù)更大的比例了。
京公網(wǎng)安備 11010502049343號