浙江省委常委、杭州市委書記龔正在全市信息經濟和智慧經濟發展工作領導小組召開第二次會議上強調,要以自我革命的勇氣推進“一號工程”,在資源整合上取得突破,整合基礎設施建設、部門信息資源和重點領域信息資源開發利用,打破信息孤島,不斷提升智慧應用的整體水平。
火車到站,出租車能不能及時跟上,是上高架還是走路面?
對于每天出行的人來說,要準確地作出判斷并不容易。因為在這座城市里,交警、公交集團、出租車公司各有自己的數據,誰也不能同時使用它們。
今后,這種狀況或許會有一些改變——
交警的數據、公交車的運營數據、出租車公司的GPS數據……這些原來分割在6個不同部門的交通信息資源要實現整合。據市交通運輸局消息,市綜合交通指揮中心目前正在重裝升級中,這個有望本月底試運行的“信息巨無霸”,將開啟“信息孤島”破題的第一步。
把數據拿出來大家一起用
本來各歸各的數據,拿出來大家一起用,究竟有什么好處?市交通信息中心主任呂永華在接受媒體采訪時,舉了個很簡單的例子——
如果有人建議:最好開設一條從梅登高橋到四季青的新公交線路。這時,公交公司便調出某一時段內梅登高橋到四季青的人流量數據;出租車GPS系統能查到多少人在打車;公交卡的刷卡記錄,可顯示多少人乘公交前往……
所有數據“集合”在一起,如果這個方向的客流量的確大,公交公司就會新增一條公交線;如果發現需求并不旺盛,公交公司也有充足理由說服投訴人。
同樣的設想,市城管委已經開始運作,并且開始嘗到了數據整合與共享的“甜頭”。
在智慧城管應急平臺上,不僅可以看到城管系統自己的信息,而且可以實時收到公安、林水、氣象、交警、公交等部門2.5萬余路監控視頻,以及81個水位站點和90個雨量站點的信息。
“通過來自方方面面監控,我們可以第一時間發現積水點,并及時排除。”城管委負責人表示,這些信息在今年的“5·13”、“7·26”、“8·18”等強降雨中,已經發揮了較好的決策輔助作用。
連通“孤島”,路還有多遠?
盡管交通信息的整合已是鐵板釘釘,但市交通運輸局還是感到了前行路途上的困難。
“部分接入的信息資源無法動態更新,有些數據信息不完整,有些數據還沒有真正落地……”從長遠看,這些來自政府部門的信息資源能否全面地向社會開放,更是前路漫漫。
陳疇鏞,杭州電子科技大學黨委副書記、市決策咨詢委員會委員。在信息化領域深耕多年的他,直言不諱地把“信息孤島”現象定義為杭州發展信息經濟、智慧經濟的一個大阻礙:從政府信息來說,如果沒有共享,就不能在產業發展、民生保障中發揮應有的作用。
“信息孤島”的存在,一方面是缺少哪些信息可以共享的規定,另一方面也是出于信息安全、擔心泄露的考慮,當然還因為條條塊塊之間存在利益沖突。
要真正打破“孤島”,首先需要政府明確牽頭6單位,加快推廣云政務。同時,要制定規劃,明確哪些信息可以共享,并形成開放的信息體制,可以讓大家放心地去參與共享。最后,還要鼓勵第三方介入,讓更專業的機構幫助數據開發,從技術上實現有效的共享。當然,在這過程中也要考慮信息安全,出臺類似知識產權保護的政策,解決可能遇到的問題。
現在智慧醫療、智慧交通、智慧城管等方面的“信息孤島”,正在慢慢被打破,杭州邁出了實質性的步伐,未來十分可期。