一對老夫妻面臨家庭贍養糾紛欲哭無淚時,“兩代表一委員”矛盾調解工作室及時出面調處,化解矛盾——這是鏡湖區在深化平安建設中的探索;一名空巢老人在家突然跌倒無助時,撥通了“一鍵通平安衛士”手機,一場生死時速大營救隨即展開——這是南陵縣煙墩鎮推行“網格化連片”的收效。去年以來,蕪湖市堅持用創新推進“智慧城市”的平安建設,構建了安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
載體創新:營造平安建設支撐平臺
“當前,社會矛盾呈現多發易發、錯綜復雜態勢,社會治安形勢依然不容樂觀。”市綜治辦負責人表示,近年來,我市在堅持“更快破大案、更多破小案、更準辦好案、更好控發案”,嚴厲打擊各種刑事犯罪的同時,加強和創新社會管理。通過載體創新,在多個層級、多個環節創新構建了平安建設和矛盾糾紛調處的支撐平臺。
在南陵縣,何灣、三里、家發等鎮結合轄區社會治安管理特點,探索建立了基層維穩應急處置工作新機制,充分發揮應急處置隊伍人熟、地熟、情況熟、集結快、善做群眾工作等優勢,確保一旦發生突發事件,在第一時間趕到現場妥善處置。
在鏡湖區,各公共服務中心和社區創新搭建了以黨代表、人大代表、政協委員為人民調解員的“兩代表一委員”調解工作平臺,充分發揮“兩代表一委員”的資源優勢,為有效化解矛盾糾紛起到了催化劑作用。
如今,以基層維穩應急處置工作機制為內容的“南陵經驗”、以“兩代表一委員”調解工作平臺為內容的“鏡湖經驗”已在全市乃至全省推廣。
近年來,載體創新已催生了多個以愛心組織命名的社區矯正基地、以個人名字命名的調解工作室、以社團組織命名的志愿服務團隊等
體系創新:編織社會治理網絡體系
近兩年來,鳩江區以1號文件的形式、以項目運作的模式,不斷創新社會管理的體系和機制。裕溪口街道以親情化服務為核心、以便民利民惠民為中軸、以社區為平臺,打造“一居一品”。如今,以“濱江玫瑰、幸福裕溪”為主題的社會化管理創新活動已成為該街道響亮的品牌;官陡街道以鳩茲社區為社會管理創新載體,從社區構架、管理模式上進行變革,將政府相關服務職能延伸到社區,搭建了從社保、衛生、教育到市容、治安、司法的集約化、全方位服務平臺,使居民在社區就享受到“一站式”的公共服務。
體系創新的推進,使全市綜治工作呈現出多點開花的局面。在弋江區,“兩員進物業”成為中山南路街道的一道風景;在蕪湖縣,平安企業建設構筑了企業安全生產的保護屏障;在三山區,“網吧聯盟”讓未成年人遠離了網吧;在繁昌縣,信訪接待中心成為化解上訪群眾心理疙瘩的“門診室”。
“去年以來,我市進一步完善社會治安防控網、城鄉社區防控網、內部單位和行業場所防控網、公共安全網、視頻技術防控網和網絡社會防控網等‘六張網’建設。”市綜治辦負責人說,我市將進一步整合現有政府投資建成的視頻資源,深入推進社會面視頻資源聯網應用。全面加強基礎信息適時采集、動態錄入,提高動態化條件下駕馭社會治安局勢能力。
科技創新:開啟“智慧城市”建設模式
“向科技要警力。”這是蕪湖數字警務戰略的一個口號。如今,隨著社會服務管理信息化平臺建設的有序啟動,我市已經開啟了“智慧城市”的建設模式。 2013年,鏡湖區和鳩江區分別在“綠地·鏡湖世紀新城”和星辰社區試點,嫁接市容管理信息化網絡平臺和公共服務信息化平臺資源,把全區各職能部門的辦事項、審批項集中到一個平臺,實行一個窗口受理、一站式辦理。該項目試行后,前來辦事的群眾真切地感受到了信息化帶來的便利。今年,加強科技創新成為一個鮮明的主題。這項創新,就是以信息化為支撐的扁平化、精細化、高效化新型社會治理模式
目前,各縣區結合自身特點,開通了一站式服務、“三代辦”服務等信息化平臺。市綜治辦負責人說,今年將全面推行城鄉社區網格化服務管理,健全網格管理員隊伍,用好社區網格化管理信息平臺和“社管通”終端,做實對人、地、物、事、組織等基礎信息的動態采集更新。升級社區服務管理“一站通”平臺,完善各部門數據共建共享機制,進一步優化辦事流程。進一步探索做大做強“易戶網”,打造市民服務綜合平臺,拓展服務領域,滿足市民各類個性化服務需求。探索信息資源深度運用,建立綜合分析研判機制,為黨委政府決策提供精準數據支撐。完善社會服務管理信息系統安全管理機制,不斷提高安全防護水平。努力把蕪湖建設成為全國中小城市社會服務管理信息化建設樣板,推動“智慧蕪湖”建設。