電力直接交易在全國(guó)如火如荼的開展，但是跟近年來的能源投資熱點(diǎn)分布式電源沒啥關(guān)系。雖然《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源[2016]2784號(hào)）沒有限制電源準(zhǔn)入的容量條件，但是無論是各地關(guān)于電力直接交易的執(zhí)行細(xì)則還是郵票法的輸配電價(jià)機(jī)制都使得小容量、低電壓等級(jí)的分布式電源無法從政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性角度參與到直接交易之中。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào)）。這份正式文件自征求意見稿半年多以來終于發(fā)布，關(guān)于分布式發(fā)電參與市場(chǎng)化交易一事也算塵埃落定。文件的意義毋庸置疑，但是幾個(gè)問題也值得深思。

1重點(diǎn)是“過網(wǎng)費(fèi)”，不是輸配電價(jià)

在郵票法的輸配電價(jià)機(jī)制中，其實(shí)跟電力用戶購(gòu)買電量的電氣路徑并沒有多大關(guān)系，也就是說，在已經(jīng)開展的電力直接交易中，無論用戶購(gòu)買的是隔壁老王家220kV電廠的電，還是遠(yuǎn)在天邊老張家500kV電廠的電，用戶繳納的輸配電費(fèi)是一樣的。所以如果分布式發(fā)電交易仍然采用郵票法機(jī)制的輸配電價(jià)模式，用戶只能仰天長(zhǎng)嘯“世界上最遠(yuǎn)的電氣距離，不是特高壓與我家電表的距離，而是你明明在隔壁，我卻還得繳納考慮全省輸電費(fèi)用的輸配電價(jià)”。所以這次文件重點(diǎn)講了，“過網(wǎng)費(fèi)”應(yīng)重點(diǎn)考慮分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級(jí)和電氣距離。因此，這對(duì)于分布式發(fā)電交易的確是個(gè)好消息。

2考驗(yàn)價(jià)格主管部門的又一項(xiàng)艱巨任務(wù)

自中發(fā)9號(hào)文發(fā)布以來，價(jià)格主管部門成功完成了省級(jí)輸配電價(jià)核定這一艱巨任務(wù)，目前正在攻克新增配電網(wǎng)價(jià)格機(jī)制以及核定辦法，現(xiàn)在又多出來一個(gè)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)地區(qū)“過網(wǎng)費(fèi)”的核定任務(wù)。本來增量配電網(wǎng)發(fā)展的目的之一也是希望通過標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)提高配電服務(wù)效率，配電價(jià)格自然是標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)考慮因素，只是以后的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)將不僅僅局限于增量配網(wǎng)之間或者增量配網(wǎng)與公共電網(wǎng)之間，現(xiàn)在又多了個(gè)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)地區(qū)的價(jià)格比較。其實(shí)核定“過網(wǎng)費(fèi)”的同志挺辛苦的。

3最好別在增量配網(wǎng)區(qū)域申請(qǐng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)

文件關(guān)于“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)還提到重要一點(diǎn)，“過網(wǎng)費(fèi)”核定前，暫按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉及最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。那么，如果正好電力用戶接入電壓等級(jí)和分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉及最高電壓等級(jí)一致，那么恭喜交易雙方，因?yàn)槟銈儾恍枰U納“過網(wǎng)費(fèi)”。所以咱就別在增量配網(wǎng)區(qū)域添亂了，現(xiàn)在增量配網(wǎng)業(yè)主都承諾做好用戶的接入工作，到用戶紅線的配電線路可是真金白銀的投入。電網(wǎng)公司小伙伴們倒不用擔(dān)心，在準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益的省級(jí)輸配電價(jià)機(jī)制下，為分布式發(fā)電交易做了貢獻(xiàn)的某個(gè)供區(qū)，可以通過全省范圍內(nèi)的輸配電價(jià)進(jìn)行回收。

所以，分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的“過網(wǎng)費(fèi)”還真是很重要。