11月1日,四川電力交易中心發布關于非直供區直購電用戶自愿申請退出2017年10月-12月直購電市場的公告。
電力用戶退出市場無非有兩種,一種是由于履約率較低等原因被強制退出,另一種則是電力用戶自愿申請退出,正常情況下用戶退出市場都需要經歷一段冷卻期作為懲罰,不過這次四川的電力用戶屬于自愿退出,并不影響2018年的參與電力直接交易市場的選擇權,歸因還是采用輸配電價交易模式后,過去使用平移法的電力用戶可能出現市場交易價格和銷售目錄電價倒掛的情況。
電價倒掛
晶見通過與四川市場的業內人士交流以及閱讀通知文件發現,這次自愿選擇退出交易的電力用戶是非直供區的低電價地區用戶,三州一市這類躉售區,由于各類投資承諾和支持少數民族發展等原因,電價往往比較低,目錄電價最便宜的在3毛6,最貴的也是依照省網的5毛2。
晶見在交流中,該人士給我們算了一筆賬,根據四川發改委423號文件:
川發改價格〔2017〕378號文件明確“2017年之前參與直接交易的存量110千伏、220千伏電壓等級大工業用電輸配電價,2017—2019年暫按原標準執行”,是指四川電網直供區110千伏、220千伏大工業用戶直接交易存量電量輸配電價繼續按照現行有關規定執行,其中:全水電參與的在國家核定標準基礎上降低2.01分/千瓦時,水火電按7:3參與的在國家核定標準基礎上降低1.56分/千瓦時。
按照110千伏和220千伏大工業用戶在交易時享受降低1.56分或2.01分的優惠,但是算完后發現,這個價格已經逼近目錄電價,甚至出現倒掛的情況,但是受影響最大的可能是10千伏或35千伏的電力用戶,因為他們并不能享受這個優惠,也就意味著他們的倒掛情況更嚴重。
這樣的情況出現,電力用戶選擇執行目錄電價反而更加實惠。
倒掛現象并不鮮見
由于輸配電價核定后進行的直接交易出現交易價格和目錄電價倒掛的情況并不少見,晶見在過去的分析中就發現湖南、貴州這些省份就有出現,在處理方式上也各有不同。
湖南的交易則是仍然采用價差傳導的方式進行,而貴州方面,晶見與相關人士交流中了解到,貴州目前正在不斷放開園區用戶的準入,但是由于低電壓等級的用戶輸配電價過高,參與交易可能出現電價倒掛的情況,面對這種狀況貴州發改委借助7月份電價結構調整的契機,對35千伏及以下的電力用戶進行價格調整,最大降幅將近0.1元。
調整前的輸配電價:
調整后輸配電價:
回到四川,這次可申請退出的是非直供區的電力用戶,但是該人士向我們透露,對于直購區電力用戶的處理方法也還沒看到。未來怎么處理還需要觀望,面對省內多個電網繁多的價格,四川也在致力于推動同網同價的實現,但是依據政府主管部門的預測這可能需要五年以上的時間。
晶見認為,這其實是電力市場化的象征:逐步厘清成本,還原商品價值,而不是一味降低電價。當然,這個問題我們不能忽視,電力交易市場化不斷向前,如何確保這個過渡過程不會給用戶造成額外的負擔,調動電力用戶的參與積極性是需要思考的問題。