深圳：互聯網+智慧城管
深圳市是住建部第一批數字化城市管理模式推廣的試點城市，一期工程于2006年建成，已經建成的“數字城市管理系統”符合住建部頒布的相關標準規范，成功地實現了統一接入、分布受理、分級處置、監管分離的管理體系，對全國大城市的市、區兩級“數字化城市管理系統”建設具有示范作用，并將此運行模式命名為“深圳模式”。是目前國內覆蓋面積最大、案件處理量最多、操作人員最多的完全統一的數字城管平臺。迪威視訊子公司圖元科技全程參與了深圳市數字城管系統的設計和項目實施，目前深圳市市區兩級所有數字城管系統均由圖元科技負責開發與維護。
圖1 深圳三維地圖
2015年深圳市結合自身城市管理實際需求著手將數字城管系統升級為智慧城管系統，系統將融合物聯網、3G/4G通信、空間信息、云計算、大數據分析技術、虛擬化技術等多項前沿技術，建立智能程度更高、感知更全面的智慧城市管理平臺，并運用互聯網思維及城市治理理念創新城市管理運營模式，建立科學的智慧管理新體系。
圖2 城管通
案例特色：
·形成常態制度，提高了問題的發現和處理效率；
·借助數字城管的督辦制度、聯絡機制，提高案件處置率和反饋率；
·擴大城市管理應用范圍，提高城市執法水平；
·充分發揮數字化技術優勢，有效的整治“三亂”難題；
·充分運用多種快速響應措施，提高處理反饋能力。
佛山：整合資源，搭建一體化管理體系
佛山市數字化城市管理信息系統于2009年開始建設，并于2010年6月30日南海區率先進入試運行。到2011年底市及五區全部投入運行，實現了全市五區中心城區全覆蓋。其中，禪城、南海、順德三區均已經完成區級平臺的建設和投入運營。通過兩級平臺（市、區）、六個分中心（街道），實現了二級監督、二級指揮、三級處置的城市管理運行模式，2014年迪威視訊子公司圖元科技對佛山市數字城管系統進行了升級改造，進一步提升“數字城管”管理和技術水平，逐步向“智慧城管”邁進，將佛山數字城管系統打造成了“國內領先、省內一流”的智慧型城市管理系統，成為佛山市對外的一張名片。
圖3 佛山市三維輔助管理系統
案例亮點：
·以考促管：建立考評系統，實現了“以考促建，以考促管”，并取得了較好成績與效果，實現從建起來向用起來轉變；
·統一平臺應用：整合利用視頻資源、人員隊伍資源、空間數據資源，打造統一視頻監控平臺、統一定位管理平臺、統一空間服務平臺、統一公眾服務平臺、基礎服務平臺；
·統一終端應用：統一APP終端，采用功能插件組合方式，將城管通、領導通、工作通、考評通等功能進行重新部署與開發，建設佛山數字城管統一APP的功能組建庫，通過授權方式，不同的用戶可隨意加載自身授權功能組建，提高終端的使用靈活性。
圖4 城市管理監督指揮中心
未來規劃：
為實現一體化管理與考評，佛山數字化城市管理信息系統后期將整合佛山市及各區資源，通過系統建設完成整個佛山市城市管理案件統一上報、統一辦理、統一監督評價、統一考評的目的。以統一管理為核心搭建整體的框架，通過搭建全市統一的核心業務處理系統，實現所有案件信息統一上報至市系統平臺，由各區按照市區兩級的形式完成案件的受理、立案、派遣和處置，并針對所有案件的處理情況進行統一評價。
柳州：精細化管理 強化智能視頻應用
柳州市數字化城市管理系統以構建“大城管”格局為目標，數字化城管系統建設分三期實施，一期建成市級監督和指揮平臺、四城區二級指揮平臺；二期建成柳東新區二級指揮平臺，數字城管終端延伸至街道、社區；三期將數字城管網絡拓展至六縣，逐期投入資金，逐步實現建設目標，2014年柳州數字城管系統進行升級擴容系統軟件功能級業務應用更加智能，業務處置水平效率更高，達到智慧城管管理水平。
圖5 柳州城市管理指揮控制中心
案例亮點：
·部件在線更新：通過部件更新系統各轄區巡查信息采集員可上報數字化城市管理部件的位置、類別、描述、圖片等相關基礎信息，并對數字化城市管理部件的信息進行完整、豐富、修改，完成對信息網格員的智慧城管部件的編碼、入庫、發布，部件更新系統的使用能都節省后期部件普查更新的大量費用；
圖6 柳州城管水上執法
·統一監督管理：系統建立了監督管理平臺，將采集員、操作員進行統一管理，平臺可對采集員進行動態監督，通過GIS平臺可查看所有采集員的地理位置信息及手機終端信息，監督管理平臺對所有采集員、操作員人員檔案、工作狀態、工作任務等進行統一管理提供人員的工作效率；
·視頻業務應用：系統在業務處理環節加入了多項視頻的智能應用，如視頻智能立案、視頻核實、視頻核查，通過視頻的應用大大節省了案件的處理的時間提升辦案效率，并減少了采集人員的工作量，增加案件來源；
·精細行業管控：通過搭建戶外廣告管理子系統、違章建筑管理子系統等實現對城市管理各個行業的精細監控管理。
許昌：河南 “數字化城管”的樣板
許昌市是河南省省內第一個“數字化城管”的試點城市。許昌數字城管系統在住建部的建設指引下，結合自身特點，提出了“三點一線”的城市管理模式，即：以市級為統一的監督、指揮中心，以各市直、區、鄉鎮為直接處置單位，集中對案件的監督、管理工作。
圖7 許昌市數字化城市管理中心
案例亮點：
·一軸兩能：將監督軸和指揮軸科學合并，成立一個中心，建設一個信息處理系統，擔負監督、指揮兩項功能，但監督和指揮的功能是相對分離，節省了財政投資、節約了運行費用，降低了運行成本；
·資源共享：有效整合政府資源，實現政府資源應用最大化，避免了財政重復投資，整合了市公安部門資源，市國土資源部門數據，市民政部門數據，市住建部門數據等，數字城管系統最新數據和信息也及時提供共市旅游、民政、國土、公安等部門，實現資源共享；
·參與廣泛：圍繞“提升系統管理效能，打造為民服務平臺”開展工作，廣泛宣傳，營造氛圍，動員社會各界，市民群眾積極參與城市管理工作，開拓了免費撥打的12319城市管理服務熱線，開發了手機短信彩信、門戶網站、許昌一點通、許昌智慧城管便民服務平臺和便民服務微信平臺，實現了多渠道及時受理市民群眾的投訴；
·技術更新：不斷完善數字化城市管理系統功能，拓展應用范圍，建成以來先后擴展了全民城管服務子系統、采集員動態監控子系統、許昌市智慧城管便民服務子系統、許昌一點通、許昌市智慧城管便民服務微信平臺，不斷對數字城管業務系統、地理信息系統優化升級、不斷提升系統應用水平。
哈爾濱：引入智能技術，實現“四位一體”
為加快實施新戰略，全面提高城市綜合管理水平，按照哈爾濱市委、市政府的總體部署，2011年6月，市城管局和城管行政執法局在整合原有管理平臺的基礎上，啟動新中心建設， 2012年4月建成了集城市管理、執法指揮、應急值班、社會服務等功能“四位一體”的全市戰略級現代化綜合指揮平臺，是目前全國十五個副省級城市當中功能先進、規模最大的指揮中心。
圖8 哈爾濱“四位一體”的全市戰略級現代化綜合指揮平臺
案例特色：
·管理運行模式創新。在“大城管”工作格局的基礎上，按照住建部的有關要求，采用“一級監督、兩級指揮、三級管理”的運行模式，建立了一級核心調度、二級指揮督察、三級綜合執行和垂直調度指揮“三橫一縱”的綜合管理系統；
·資源整合力度大。將水務部門的防汛、防洪和重點流域的監控系統，人防部門的衛星車應急指揮系統、行政服務中心的聯合審批系統、公安部門的天眼系統、規劃部門的規劃管理系統，以及各區指揮中心管理系統實現了資源共享和有效整合；
·數字城管與行政執法一體化。將數字城管指揮中心與行政執法指揮一體化，實現案件處理與執法處罰對接運行；與市糾風直通車資源整合，開通了便民服務監督指揮中心，拓展了服務功能，將中心打造成全國規模最大，功能最強，解決問題最好的高效綠色便民服務通道；
·管理應用創新。在管理應用上，將現代新技術全部應用到城市管理當中，整體提升城市管理的科技含量，應用全球衛星定位技術與遙感成像技術，實景展示管理部件、車輛、人員在城市空間的地理位置和相關信息，并對車輛、人員的軌跡進行測量，提高了城市管理的精細化水平。
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