在奧巴馬的8年總統任期內，硅谷的科技業迎來了前所未有的黃金發展期，大型科技公司業績屢創新高，但它們在貢獻大量就業和經濟增長動力的同時，也給所在城市的發展帶來了不少問題，比如外來人口大量涌入、住房價格持續上漲和交通阻塞日益嚴峻等。
“以前，蘋果公司每年向我們市交1300萬美元的稅，現在是1800萬美元，這多出的500萬美元就是在我的任期內實現的。”幾周前剛剛卸任的庫比蒂諾市前華裔市長張昭富告訴第一財經記者，向蘋果公司增稅是他在擔任該市市長期間的主要政績之一。
庫比蒂諾是硅谷的核心城市之一，和其他硅谷主要城市一樣，該市面積不大，人口只有6.7萬。不過，這座迷你城市卻駐扎著全球體量最大的上市公司——蘋果公司，而后者對外公布的全球員工總數正好也是6.7萬人。
“別說是華裔市長，白人市長也從來沒讓蘋果加過30%的稅。”作為小城市的公職人員，張昭富與蘋果公司這樣的商業巨頭打交道并不輕松，在經歷前后總計13次艱難的討價還價后，最終達成500萬美元新增稅款，但與張昭富最初提出的1億美元交通基礎改善費的征稅目標仍然相距甚遠。
在硅谷，像庫比蒂諾市這樣小政府管理大公司的尷尬并不是特例。
與蘋果一樣，幾乎每一個硅谷大公司背后都有一個與其體量毫不相稱的小城市。比如，谷歌公司之于山景城(MountainView)以及Facebook公司之于門洛帕克市(MenloPark)。不過，美國法律卻賦予了這些小政府對大公司不小的監管權。張昭富介紹，硅谷各地方政府經市議會審批做出的決定，州政府和聯邦政府一般無權干預，這尤其體現在地方稅征收和城市用地管理上。
因此，土地使用權幾乎成了這些硅谷小政府與谷歌等大公司談判的唯一籌碼。在庫比蒂諾市，蘋果公司多交500萬美元稅款的交換條件是，政府放行蘋果公司建立新總部大樓“太空船”的計劃。在門洛帕克市，為了實現公司辦公樓擴張和酒店開設計劃，Facebook向該市承諾捐款2000萬美元以幫助改善住房問題。而在山景城，由于無法與當地政府就擴張計劃達成一致，谷歌只得與領英公司置換土地。
即便如此，小城市在大公司的裹挾下依然憂慮不斷。今年11月17日，門洛帕克市市長瑞奇·克萊恩(RichCline)在Facebook新建成不久的23號辦公樓內發表市情咨文時，對該市演變成“公司城”的可能性再次提出了警告。在克萊恩看來，過分依賴單一公司將給該市的健康發展帶來極大的潛在風險。
但是，在硅谷，這種風險幾乎難以抵抗。以山景城為例，這里近1/4居民是谷歌的雇員，統計數據顯示，2012年至2015年期間，該市總計新增就業1.79萬個，但住房僅增加了779套。房屋供給與需求的落差所帶來的房價持續攀升已經成了當地居民最擔憂的事情。
而這些硅谷小城市正在試圖與大公司攜手解決難題。今年早些時候，門洛帕克市放寬了規劃政策，開始允許在該市某些區域內興建高密度住宅并批準了奢侈公寓樓的興建計劃，Facebook在做出上述捐款計劃的同時還承諾將新建1500套住房。山景城議會即將批準數十項公寓樓新建計劃，谷歌也首次承諾將在總部大樓附近新建330套住房。但即便如此，大公司的建房承諾與硅谷住房的真實需求相比依然相去甚遠。
此外，這些硅谷小城市的交通問題依然棘手。今年6月提交的環境影響報告稱，Facebook在新建兩棟辦公大樓和一座酒店后，每天通勤于該公司的員工數將達到1.6萬人。為了減少公司員工上下班對當地交通帶來的堵塞，Facebook承諾將提供更多班車，但這顯然不是治本之法。
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