“我現(xiàn)在最擔(dān)心的就是H-1B(美國(guó)最主要的工作簽證類別)申請(qǐng)難度可能會(huì)加大。”美國(guó)大選結(jié)果公布次日（11月9日），硅谷的一位創(chuàng)業(yè)者旋即對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
在剛剛結(jié)束的這場(chǎng)歷史性美國(guó)大選中，特朗普的勝出成為硅谷最不情愿看到的結(jié)果。因?yàn)椴还苁且泼裾哌€是貿(mào)易主張，亦不論是對(duì)創(chuàng)新的支持或是對(duì)平等的爭(zhēng)取，硅谷與特朗普似乎都不在同一個(gè)世界，更難說(shuō)享有同一個(gè)夢(mèng)想。
根據(jù)大選統(tǒng)計(jì)，特朗普在整個(gè)加州的支持率僅有33%，而在硅谷所覆蓋的幾個(gè)核心城市，這個(gè)數(shù)字更低。特朗普在移民等方面的政策將阻礙硅谷吸引和留住全球最優(yōu)秀的人才。正是基于這樣的推測(cè)，在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)企業(yè)家論壇上，百度總裁兼CEO李彥宏公開邀請(qǐng)硅谷人才“搬家”。他說(shuō)：“非常希望各國(guó)人才都能移民到中國(guó)來(lái)，讓中國(guó)能夠在全球創(chuàng)新的舞臺(tái)上扮演一個(gè)更加重要的角色。”
墻上的一扇門
不過(guò)，這個(gè)繡球或許拋之過(guò)早。
“我才不擔(dān)心美國(guó)不給我辦H-1B。”美國(guó)大選夜之后的首個(gè)周末，在一個(gè)由硅谷科技公司華人工程師組成的飯局上，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者不止一次聽到這樣的聲音。席間的工程師任職于硅谷體量最大的幾家科技公司，其中一部分已經(jīng)拿到H-1B簽證，而另一部分即將申請(qǐng)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，特朗普上臺(tái)可能導(dǎo)致硅谷高科技人才流失并不是一個(gè)完全站得住腳的推測(cè)。甚至，可能相反。
絕大多數(shù)人都知道特朗普可能會(huì)修一道墻，但很少有人知道，他還會(huì)在墻上留一扇門。
大選一周前，特朗普在佛羅里達(dá)州的一場(chǎng)公開講話中明確表示希望更多人來(lái)美國(guó)，并強(qiáng)調(diào)“會(huì)在修建的墻上建一個(gè)巨大的、漂亮的門”，這個(gè)門是為了告訴大家“我們歡迎你來(lái)，但你得走合法程序”。這個(gè)表述極其形象又精確地闡釋了特朗普在移民問題上的核心主張，也是他所在的共和黨陣營(yíng)在移民政策方面的一貫理念——支持高科技移民、反對(duì)低技術(shù)移民。
從這個(gè)角度來(lái)看，對(duì)于硅谷高科技人才來(lái)說(shuō)，特朗普的移民政策在某種程度上甚至是個(gè)利好。
對(duì)于頂尖計(jì)算機(jī)人才，硅谷一直求賢若渴。盡管當(dāng)前硅谷資金環(huán)境不如過(guò)去，一些公司也早就削減了對(duì)碩士及以下學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘力度，但包括谷歌、臉書在內(nèi)的大型科技公司仍在全球范圍內(nèi)不遺余力地網(wǎng)羅人才。
致力于追蹤美國(guó)IT業(yè)雇傭情況的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)CompTIA今年11月初發(fā)布的最新報(bào)告顯示，美國(guó)IT行業(yè)新增就業(yè)連續(xù)第四個(gè)月保持增長(zhǎng)。美國(guó)科技行業(yè)的巨大需求與本土科技人才的培養(yǎng)與供給之間存在巨大缺口。目前，高科技移民已經(jīng)成了硅谷最主要的人才來(lái)源，這其中相當(dāng)大一部分雇員得以在美合法工作主要借助H-1B簽證，同時(shí)這也是絕大多數(shù)外國(guó)公民獲得美國(guó)綠卡的必經(jīng)階段。
收緊H-1B和限制非法移民一直以來(lái)都是特朗普競(jìng)選綱要中的兩大關(guān)鍵詞，但這也成了部分人認(rèn)為其上臺(tái)可能導(dǎo)致硅谷人才流失的主要依據(jù)。事實(shí)上，聚集在硅谷的，都是美國(guó)移民局著重優(yōu)待的STEM——科學(xué)(Science)、技術(shù)(Technology)、工程(Engineering)、數(shù)學(xué)(Mathematics)——專業(yè)人才，“非法移民”可能是離硅谷最遙遠(yuǎn)的詞匯，所以遣返或控制非法移民的政策對(duì)硅谷的直接影響微乎其微，限制H-1B對(duì)硅谷高精尖人才的實(shí)際影響也并不像很多人認(rèn)為的那么糟糕。
據(jù)哈佛大學(xué)政治系教授羅恩·希拉（RonHira）觀察，今年是H-1B第一次進(jìn)入美國(guó)大選的主要議題范疇。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致美國(guó)本土居民就業(yè)情況遲遲難以獲得實(shí)質(zhì)性改善；另一方面，美國(guó)大型公司海外用工量日益提升進(jìn)一步壓縮了本土勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)。2015年，迪士尼遣散250名員工，而他們的工作被印度外包公司利用H-1B簽證引入美國(guó)的外籍勞工取代，該事件進(jìn)一步把H-1B濫用問題推上了風(fēng)口浪尖。
硅谷“搬家”言之尚早
隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)趨好，H-1B簽證名額與實(shí)際需求之間的矛盾已日趨激烈。一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)移民局(USCIS)每年向外國(guó)公民發(fā)放8.5萬(wàn)個(gè)H-1B簽證名額，其中2萬(wàn)個(gè)僅向碩士及以上學(xué)歷開放。但在今年4月，美國(guó)移民局從開始接受H-1B簽證申請(qǐng)后不到兩周時(shí)間內(nèi)就收到滿額23.6萬(wàn)份申請(qǐng)，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。為此，硅谷科技界大佬紛紛致信希望美國(guó)國(guó)會(huì)提高H-1B簽證發(fā)放名額，但這個(gè)提議遭到了當(dāng)選總統(tǒng)特朗普以及被認(rèn)為是美國(guó)司法部部長(zhǎng)熱門人選的參議員塞申斯（JeffSessions）的公開反對(duì)。
特朗普主張限制H-1B簽證的一個(gè)重要原因是認(rèn)為這一制度已經(jīng)破裂(Broken)。美國(guó)移民局在H-1B簽證發(fā)放條款中明確要求，美國(guó)公司雇傭“特殊專業(yè)”外國(guó)員工并為他們發(fā)放H-1B工作簽證的基本前提是這些外國(guó)員工必須在專業(yè)領(lǐng)域擁有同等條件下美國(guó)員工無(wú)法達(dá)到的技能水平。但在硅谷，由印度人開設(shè)的IT外包公司(稱為ICC，IndianConsultingCompany)則用低廉的價(jià)格為美國(guó)公司雇傭海外勞工，并且利用法律灰色地帶，通過(guò)不同公司為同一雇員重復(fù)申請(qǐng)的手法，占據(jù)大量H-1B簽證名額。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)移民局2016年接收到的總計(jì)23.6萬(wàn)份H-1B申請(qǐng)中，數(shù)量最高的兩家公司均為ICC——Infosys和TataConsultancyServices，這兩家公司合計(jì)約5萬(wàn)份，接近全美H-1B申請(qǐng)總量的四分之一。以申請(qǐng)數(shù)量來(lái)看，硅谷大型科技公司中，IBM排名第3，微軟排名第9，谷歌、亞馬遜、蘋果、Facebook等要求提高H-1B配額的公司均在前10名開外。
對(duì)于絕大多數(shù)通過(guò)正規(guī)渠道獲得高學(xué)歷、選擇留在硅谷的華人工程師們來(lái)說(shuō)，清除H-1B簽證發(fā)放的現(xiàn)存漏洞的意義并不亞于擴(kuò)大H-1B簽證配額，而特朗普所主張的“限制/提高獲取H-1B簽證難度”則被大多數(shù)硅谷華人工程師們視作對(duì)真正高精尖技術(shù)人才的另一種保護(hù)。
“特朗普獲勝其實(shí)我挺開心的。”一位供職于硅谷某大型科技公司的華人工程師告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，“但我不敢在公司表現(xiàn)出來(lái)。”在這一次的總統(tǒng)競(jìng)選中，臉書、谷歌、蘋果和亞馬遜等絕大多數(shù)硅谷大型科技公司高管都曾在選前公開站隊(duì)希拉里。在這樣的氛圍下，一些硅谷華人工程師也成了“沉默的大多數(shù)”。
不過(guò)，像硅谷著名風(fēng)險(xiǎn)投資人、PayPal和Palantir聯(lián)合創(chuàng)始人、臉書董事彼得·提爾(PeterThiel)這樣敢于力排眾議公開力挺特朗普的也不在少數(shù)。硅谷華人協(xié)會(huì)發(fā)起人、Broadcom公司工程師、畢業(yè)于清華大學(xué)的陳志華(AlexChen)在此次大選中成了特朗普在北加州地區(qū)的競(jìng)選旗手，在他看來(lái)，特朗普當(dāng)選比希拉里當(dāng)選讓人更愿意留在美國(guó)。
移民政策不是美國(guó)吸引人才的唯一因素，國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)生活的方方面面都將影響硅谷高科技人才的去留。以黑馬姿態(tài)殺出重圍并入主白宮的特朗普下一步將組建他的幕僚團(tuán)隊(duì)，無(wú)論最終結(jié)果如何，特朗普總會(huì)被提醒不要忘記自己競(jìng)選時(shí)期的口號(hào)“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”（MakeAmericaGreatAgain），而若要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，人才不可不留、經(jīng)濟(jì)不可不振。目前看來(lái)，說(shuō)硅谷人才“搬家”尚早，且等四年再說(shuō)。
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