華為是中國創(chuàng)新型企業(yè)的典型,但在美國卻一直是一些政客敲打的對象。
作為最新的一個例子,據(jù)美國《紐約時報(bào)》報(bào)道,美國商務(wù)部已向華為發(fā)出行政傳喚,要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息,配合有關(guān)美國對通訊技術(shù)出口限制的調(diào)查。
盡管《紐約時報(bào)》說,美方并未指控華為有任何錯誤行為,行政傳喚也不意味著刑事調(diào)查,但關(guān)鍵是下面這個“但是”——如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)華為對上述幾國的出口違反了美國的政策,觸及美國國家安全,美國有可能限制華為獲得關(guān)鍵的美制零部件和其他技術(shù)產(chǎn)品的途徑。其結(jié)果是,“華為的許多產(chǎn)品都在使用美國部件和技術(shù)。如果對華為采取限制措施,可能對全球無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生影響”。
類似的指控,也發(fā)生在今年3月另一家中國企業(yè)——中興身上。美國以中興對伊朗轉(zhuǎn)讓了美國公司技術(shù)為由,將中興列入“黑名單”,規(guī)定以后任何美國設(shè)備或零部件供應(yīng)商向中興供貨時,必須首先申請出口許可。
這正是美國蠻橫的一面,以國內(nèi)法來制裁其他國家企業(yè)。但對于中興,消極影響卻是巨大的:第一,這種申請?jiān)S可會很麻煩費(fèi)事,影響公司正常運(yùn)行;第二,從美國政府的態(tài)度看,即使申請,還很可能被拒絕;第三,更關(guān)鍵的是,中興這樣就被打入另冊,美國公司還會和一個“污點(diǎn)企業(yè)”打交道嗎?
總算,在中國相關(guān)部門交涉之下,中興最終以“履行承諾”為前提,換得美國暫時取消出口限制,但這份“臨時許可”的截止日期為6月30日,依然充滿了不確定性。換言之,美國隨時還可以再揮舞制裁之劍。
中興的事情還未平息,美國又將矛頭對準(zhǔn)了華為。考慮到中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話正在召開,這不排除是美國討價還價的籌碼。但如果處理不慎,卻必然會對華為的聲譽(yù)、利益帶來沉重打擊。
事實(shí)上,正是在美國的強(qiáng)大壓力下,華為2011年發(fā)表聲明,表示愿意主動限制在伊朗的業(yè)務(wù)增長。對一個龐大的新興市場,華為卻不得不主動加以限制,足可見華為在美國霸凌下的無奈。
盡管美國不斷打壓,但在過去幾年,華為仍保持著兩位數(shù)的增長,海外業(yè)務(wù)占到了全球總收入的一半以上,展現(xiàn)出一家中國企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力和強(qiáng)大競爭力。有人說,正是這種競爭力,讓美國感受到威脅,從而采取各種對策進(jìn)行打壓。
圍繞華為的博弈還在繼續(xù)。有業(yè)內(nèi)人士表示,華為現(xiàn)在從美國采購,部分原因是華為確實(shí)在某些核心零部件上仍有欠缺,更主要的則是華為有意識讓美國企業(yè)從自己成功中分一杯羹,強(qiáng)調(diào)華為成功對美國的正向溢出性。
因此,對于美國的種種小動作,中方必須保護(hù)中國企業(yè)的利益,有時為了阻止對方大棒揮舞,可能還不得不“來而不往非禮也”。但同時,作為必然的結(jié)果,這種打壓將迫使華為加強(qiáng)創(chuàng)新,掌握更多核心技術(shù),避免受制于人。從這個角度看,美國甩出了一個籌碼,但未必就不是一件好事!