智慧城市一度被看作是信息時代的城市新形態，甚至在某些時候直接被解讀為信息技術在城市中的應用。筆者認為：智慧城市，當然不僅是信息技術在城市的規劃、服務和管理過程的應用。它更是一種城市的重構，通過對城市各類資源的科學配置，實現創新低碳的產業經濟、綠色友好的城市環境、高效科學的政府治理，以提升城市的競爭力和吸引力，最終實現市民高品質的生活。

說到底，作為城市的重構載體，智慧城市建設所面對的挑戰可想而知，那是一座綜合型城市在新的歷史時期所面臨的關于經濟、生態、生活、民生、環境、發展等等綜合的、智慧的、可持續發展的訴求。這種訴求需要傾注多少智慧?需要多少經驗的累積才能完成?

中國的智慧城市建設經過五年左右的發展，筆者通過這幾年的跟蹤總結發現，智慧城市應定位于大戰略、大智慧、大合作。

智慧城市之大戰略、大智慧

大戰略很好理解，智慧城市從頂層設計開始就應做好未來10年或者更長時間的規劃，這是一座城市未來發展無限可能的暢想及實踐，做不好戰略規劃，或者戰略規劃的基礎及空間都把握不好，這樣的智慧城市建設可能也是只能開個頭，卻無法走到尾。

大智慧，也很好理解，沒有統觀城市全局的視角，沒有對城市發展未來趨勢的把握，沒有對本土城市優勢與劣勢的分析與規避，所謂的智慧城市建設最終也只能是信息技術在城市中的微末應用。目前很多的“智慧城市”建設一般處于這個發展階段。

大戰略與大智慧，這是一座城市管理者的主要責任，當然，其背后有一堆的智囊團，筆者就不多言了。對企業而言，筆者今天重點想說的是大合作。

智慧城市之大合作：航天智慧+華為

智慧城市的前瞻性，涉及部門的多樣化，業務的繁多性，決定了智慧城市的建設一定是周期非常長，標的額巨大，工程異常復雜。只有大合作，創造出符合建設需求的模式，才將真正將智慧城市建設落地。筆者今天將列舉航天集團與華為公司在智慧城市方面的合作建設經驗供業界借鑒。

航天集團很早就看到了智慧城市將成為全球城市發展的新主題和新動力的發展趨勢，并在2014年成立了航天智慧，專注于智慧城市業務的拓展，航天智慧是中國航天科工集團公司在智慧城市業務上的抓總平臺也是總體單位，通過資本紐帶和內外相關單位進行合作，建立了協同運轉的組織管理體系，成為智慧城市總體技術平臺、系統集成總體單位、市場營銷總平臺、產業化論證的總平臺和智慧城市資本運作總平臺，從而提升了中國航天在智慧產業上的積聚效應，成為引領智慧城市產業發展的重要單位。

上圖為：航天科工智慧產業發展有限公司董事長全春來

航天智慧具有復雜系統的頂層規劃、設計、研發、實施及運營綜合能力，在行業領域具備專家級的理解能力，在多專業多研發方面具有優勢，本著“厚德、精進、共贏”的企業精神，不斷開拓努力進取，結合智慧城市業務的市場需求，打造惠及民生、智慧高效的城市服務管理體系。

航天智慧的優勢在于解決方案在公共安全、智能交通、智慧管網等不同領域的應用，此外，高水平的傳感器技術也是其智慧城市建設的核心優勢之一。

盡管航天智慧擁有很好的優勢，航天科工智慧產業發展有限公司董事長全春來仍然認為：“我們一定要有合作伙伴，要與合作伙伴一起構建新的產業生態圈，才能促進智慧城市產業的發展。”

上圖為：華為企業BG中國區副總裁楊萍

華為企業BG中國區副總裁楊萍則干脆直接：“智慧城市是一個非常大的概念，包羅萬象，從一個智慧城市項目發展來講，包括前端的規劃設計、集成上升到業務運用，底層的基礎設施、后期運營等等。從業務角度講，包括智慧政務、智慧醫療、智慧交通、智慧教育、公共安全等等，這個概念非常大。我們認為沒有哪個公司有能力能夠涵蓋智慧城市所涉及的方方面面，華為在智慧城市領域同樣秉承了“聚焦和被集成”的戰略，聚焦在智慧城市的ICT基礎設施領域，通過被集成戰略，開放我們的能力，聯合合作伙伴共同打造智慧城市生態圈，提升智慧城市能力，為客戶提供完整的解決方案。“

大合作背后的智慧：界限清楚，沒有沖突，互補性強

筆者在梳理航天智慧與華為的合作案例時，發現其成功的合作背后一定有著大智慧。航天智慧在智慧城市的頂層規劃設計、集成、實施、運營以及業務運用提供有著非常強的實力，華為則有著世界級的ICT基礎設施技術及產品，雙方在智慧城市的戰略當中，界限非常清楚，沒有沖突，同時互補性非常強。

全春來說：“航天智慧挑選合作伙伴非常謹慎和認真，華為在中國乃至全球都是最好的ICT企業，華為以三大板塊為核心，在技術及產品上的投入均走在世界前面，這一塊正是智慧城市建設需要的，此外，華為的基礎設施、通訊、云管端等方面的技術及產品與航天智慧也形成了互補關系。”

楊萍則提出了促進合作伙伴四個轉型的論點：“第一，從單純利益關系向文化和價值觀認同轉變;第二，從通路型渠道向解決方案型渠道轉變;第三，從單純的設備銷售到設備銷售加能力銷售轉變;第四，從單純的滿足客戶的辦公系統需求向滿足客戶生產系統需求轉變。”從這四個轉型可以看出，華為強調合作伙伴，更加注重于與合作伙伴共同成長，共同提升解決方案的能力，共同提升為客戶服務的能力。

智慧城市建設的六大成功經驗

從中國目前智慧城市的建設經驗來看，智慧城市建設要重視以下六點：

一是跟政府及金融機構等建立良好的關系，以航天智慧建設的蘇州吳中為例，航天智慧跟蘇州吳中政府合作建設運營公司，通過華為的技術、產品和平臺，共同建設運營公司;再是與銀行、金融機構合作，成立基金，以提供更好的服務，構建智慧城市生態圈。

二是智慧城市建設一定要提出一套可落地、可實施、可行的技術體系架構，較好的方法是將奧運、世博會、亞運會等項目的科學架構轉到智慧城市建設上。奧運、世博會、亞運會等項目單體信息化技術項目規模很大，高的可以達到5、6億，涉及的部門很多，十幾二十個委辦局都需要協調，因此，需要有一套科學的架構。城市級建設分為三層，一層圍繞信息基礎，一層圍繞信息平臺，一層圍繞應用。信息基礎包括網絡、數據中心、信息安全等相關方面。信息平臺包括城市級信息資源交換、數據中心等。應用層則包括公安、交通、環保等各個領域。可以解決不同的城市的不同的需求，共性的東西可以統籌，就是信息基礎和信息平臺，個性的東西我們需要進行差異化地設計和落地，那是面向各個行業領域的經驗積累，所以解決差異化的方法，就是要在各個地方有經得起實踐檢驗、可落地、可實施的一套科學的技術體系架構。

三是智慧城市建設需要自主可靠，要真正把優勢的技術、產品、資源形成一個整體的解決方案。

四是重視頂層設計、總體規劃，武漢智慧城市項目之所以成為中國的標志性項目，是因為它是面向解決大城市的綜合問題，從頂層設計、總體規劃設計入手解決其復雜問題

五、智慧城市建設數據共享和開放是關鍵，經過一段時期的探索，目前政策和標準在這方面已基本成熟。

六、重視資金實力，智慧城市建設涉及的投資大，建設周期長，因此，需要有資金實力突出的企業參與進來，可通過融資租賃等方式設立智慧城市產業基金，支撐客戶智慧城市長期建設的需求。

筆者小結

智慧城市涉及到政府、老百姓、企業，并最終為這三者服務。因此，在智慧城市建設中，每個企業都應找準自己的定位，構建自己的生態環境，智慧城市的大戰略、大智慧，其實最終都落實在“大合作”上。正如楊萍所說，沒有哪個公司有能力能夠涵蓋智慧城市所涉及的方方面面，與政府的合作，與金融機構的合作，與企業伙伴的合作，“大合作”便體現了這種智慧。