無(wú)人機(jī)技術(shù)正從軍事應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)日常生活工具。除了傳統(tǒng)的飛行器和軍工制造商外，亞馬遜、谷歌等IT巨頭紛紛涉足這一領(lǐng)域
但熱情高漲的參與者正遭遇政策難題。出于對(duì)公眾隱私和安全的擔(dān)憂，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于是否“開(kāi)綠燈”仍猶疑不定，這成為困擾無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展的一大阻力
美國(guó)航空管理局（FAA）近日就無(wú)人機(jī)政策征詢公眾意見(jiàn)，按照現(xiàn)有政策，無(wú)人機(jī)商業(yè)投遞仍不合法，其他部門也持反對(duì)態(tài)度。這對(duì)于亞馬遜來(lái)說(shuō)是個(gè)不利的消息。據(jù)報(bào)道，亞馬遜正準(zhǔn)備在近期推出Prime Air空中配送服務(wù)。
對(duì)此，中國(guó)價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，F(xiàn)AA的做法主要是考慮到安全因素，目前全世界對(duì)于無(wú)人機(jī)投入商用領(lǐng)域都沒(méi)有詳細(xì)的法律條例，因此在投入領(lǐng)域方面有很大的局限性，技術(shù)和制度都是橫在商用無(wú)人機(jī)面前的兩道難以逾越的鴻溝。
不過(guò)，這一切并不意味著無(wú)人機(jī)除了軍用以外就別無(wú)他用了。“無(wú)人機(jī)商用不只是在快遞行業(yè)，還有很多其他領(lǐng)域。無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)與科技的發(fā)展對(duì)于未來(lái)社會(huì)的貢獻(xiàn)是很大的，發(fā)展空間目前難以估計(jì)，但這一定是趨勢(shì)所在。”軍事專家趙楚向《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)。
IT巨頭打前陣
一直以來(lái)，傳統(tǒng)飛機(jī)制造商和軍工企業(yè)都是推動(dòng)無(wú)人機(jī)技術(shù)研發(fā)的主力軍，但其應(yīng)用范圍主要在軍事領(lǐng)域。早在1988年，波音公司開(kāi)發(fā)的Condor無(wú)人機(jī)就進(jìn)行首飛，并創(chuàng)下67028英尺（約合20.4千米）的飛行高度紀(jì)錄。2002年，波音Scan Eagle無(wú)人機(jī)首飛，此后不到兩年時(shí)間里就積累了1萬(wàn)個(gè)戰(zhàn)斗小時(shí)的飛行時(shí)長(zhǎng)。美國(guó)軍工巨頭洛克希德·馬丁開(kāi)發(fā)的無(wú)人機(jī)則被廣泛用于為作戰(zhàn)基地供應(yīng)物資，以及執(zhí)行偵察任務(wù)等。
隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展，無(wú)人機(jī)的商業(yè)價(jià)值受到了IT以及其他行業(yè)巨頭們的認(rèn)可。其中，表現(xiàn)最為積極的當(dāng)屬亞馬遜。去年12月，亞馬遜首席執(zhí)行官貝索斯在接受采訪時(shí)意外公布了一個(gè)名為“Prime Air”的物流計(jì)劃，希望以后使用遙控?zé)o人機(jī)進(jìn)行物流配送，讓用戶在30分鐘甚至更短時(shí)間內(nèi)收到貨物。在最新的致股東信中，貝索斯還透露，Prime Air團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始測(cè)試第五代和第六代無(wú)人機(jī)，第七代和第八代“正處于設(shè)計(jì)階段”。
無(wú)獨(dú)有偶。今年3月，社交網(wǎng)絡(luò)巨頭Facebook以2000萬(wàn)美元重金收購(gòu)了英國(guó)無(wú)人機(jī)制造商Andrew Cox公司，后者開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能供電無(wú)人機(jī)能夠在空中續(xù)航幾個(gè)月甚至幾年。據(jù)悉，該收購(gòu)交易是Facebook計(jì)劃的一部分，這一計(jì)劃旨在拓展互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。其CEO扎克伯格表示，該公司希望開(kāi)發(fā)一個(gè)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，“既可以盡可能地接近地面高度飛行，以實(shí)現(xiàn)信號(hào)強(qiáng)度最大化，又可在足夠高的高度巡航，以降低強(qiáng)風(fēng)帶來(lái)的影響”。
緊隨Facebook之后，谷歌于4月份宣布收購(gòu)美國(guó)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)商泰坦航空器公司。泰坦生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)能不間斷地飛行數(shù)年，并執(zhí)行數(shù)據(jù)發(fā)送、農(nóng)作物監(jiān)控和搜索和救援等任務(wù)。據(jù)報(bào)道，此前Facebook也曾試圖收購(gòu)泰坦，但最終敗給了谷歌。與Facebook類似，谷歌也希望利用無(wú)人機(jī)來(lái)擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍，向沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)連接的地區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
雖然發(fā)展迅速，但商用無(wú)人機(jī)還是不得不面臨監(jiān)管問(wèn)題。“目前全世界都缺乏對(duì)無(wú)人機(jī)使用的監(jiān)管法規(guī)體系，作為一個(gè)可以被遙控的飛行器，無(wú)人機(jī)所面臨的安全挑戰(zhàn)非常大，空中管制的壓力會(huì)劇增。”趙楚告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。
亞馬遜似乎也深知，想要將無(wú)人機(jī)商用并為快遞服務(wù)提供支持，需要數(shù)年的努力。《國(guó)際金融報(bào)》在亞馬遜官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，在公司Prime Air介紹頁(yè)面下，亞馬遜這樣寫(xiě)到：“要讓Prime Air成功商業(yè)化，這將需要幾年的時(shí)間。其中原因即包括技術(shù)需要不斷完善，也包括等待FAA和相關(guān)監(jiān)管部門修改法律法規(guī)所必需的時(shí)間。”
僅是作秀工具？
事實(shí)證明，亞馬遜的謹(jǐn)慎態(tài)度不無(wú)道理。
6月25日，據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦航空局已經(jīng)叫停了通過(guò)操作無(wú)人飛機(jī)來(lái)遞送包裹的行為。
FAA列出一張信息圖表，上面規(guī)定了無(wú)人機(jī)的使用范圍。其中一條規(guī)定，操作無(wú)人機(jī)者不得因此獲取報(bào)酬或出于商業(yè)目的。這些規(guī)定顯然與亞馬遜的無(wú)人機(jī)計(jì)劃針?shù)h相對(duì)。
據(jù)近日公開(kāi)的一份官方文件，ＦＡＡ自2007年起就一直認(rèn)定商用無(wú)人機(jī)運(yùn)作是一種非法行為。該機(jī)構(gòu)也沒(méi)有在短期內(nèi)對(duì)此規(guī)定作出調(diào)整的計(jì)劃。不過(guò)，ＦＡＡ承諾會(huì)在今年底重新審視小型商用無(wú)人機(jī)的應(yīng)用可行性，并可能在2015年底前出臺(tái)新的相關(guān)法規(guī)。
事實(shí)上，不僅是亞馬遜看中無(wú)人機(jī)快遞市場(chǎng)，DHL、UPS等業(yè)內(nèi)巨頭也都已紛紛表態(tài)要發(fā)展無(wú)人機(jī)投遞技術(shù)，更是接二連三地完成了無(wú)人機(jī)送貨測(cè)試。DHL 發(fā)言人更曾宣稱，他們的無(wú)人機(jī)可以負(fù)載3kg 的貨品，并且DHL 希望以后將此技術(shù)用于那些比較緊急又很難以送達(dá)的訂單。
值得一提的是，中國(guó)的快遞巨頭也緊跟國(guó)際同行的步伐。早在2013年9月，順豐便開(kāi)始在東莞松山湖園區(qū)測(cè)試無(wú)人機(jī)送貨，日前進(jìn)入試運(yùn)行階段。順豐自主研發(fā)的無(wú)人送貨機(jī)與Prime Air大體類似，不同的是順豐無(wú)人機(jī)不會(huì)直接送貨給客戶，而是用于偏遠(yuǎn)的網(wǎng)點(diǎn)配送。
在明知可能會(huì)遇到政策風(fēng)險(xiǎn)的情況下，眾多快遞巨頭們?yōu)楹?ldquo;明知山有虎，偏向虎山行”呢？“安全問(wèn)題是目前最大的挑戰(zhàn)。”趙楚指出，技術(shù)和監(jiān)管兩方面都遇到了瓶頸，在短時(shí)間內(nèi)很難有大的突破。無(wú)人機(jī)商用的瓶頸，快遞巨頭們顯然都心知肚明，他們相繼提出無(wú)人機(jī)計(jì)劃只是在公關(guān)作秀。
“那些巨頭們的計(jì)劃往往都會(huì)提到不久之后，然而這個(gè)時(shí)間到底是5年還是50年，我們不得而知。”在趙楚看來(lái)，相比于真正將無(wú)人機(jī)致力于商用，快遞企業(yè)們更多的是在使用無(wú)人機(jī)快遞這個(gè)新聞熱點(diǎn)進(jìn)行炒作，“誰(shuí)說(shuō)得早，誰(shuí)緊跟潮流，誰(shuí)就可以進(jìn)一步確立其領(lǐng)先的行業(yè)地位”。
不過(guò)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于快遞企業(yè)而言，使用無(wú)人機(jī)也不完全是作秀，還有一個(gè)非常重要的因素，那就是節(jié)約成本。
技術(shù)和監(jiān)管待解
崔新生則從成本和環(huán)保角度分析了快遞巨頭推動(dòng)無(wú)人機(jī)商用的原因。崔新生指出，以亞馬遜為例，美國(guó)市場(chǎng)人力成本高。亞馬遜訂單履行中心的工人時(shí)薪便高達(dá)11到14美元，配送訂單平均價(jià)格也達(dá)到5美元。而亞馬遜的訂單量有增無(wú)減。節(jié)省成本或許是亞馬遜推進(jìn)無(wú)人機(jī)送貨的首要原因。除此之外，使用電能的無(wú)人機(jī)比燃油卡車更環(huán)保（但噪音帶來(lái)另一種污染），30分鐘的速度比業(yè)界當(dāng)前的1小時(shí)送貨更快。
然而，順豐面臨的問(wèn)題卻和亞馬遜截然相反。中國(guó)勞動(dòng)力成本與美國(guó)完全不在一個(gè)層次，中國(guó)年輕快遞業(yè)從業(yè)者的收入并沒(méi)有傳說(shuō)中的高。同時(shí)，無(wú)人機(jī)技術(shù)的落后使得中國(guó)無(wú)人機(jī)成本又比美國(guó)高。
據(jù)悉，目前市面上與順豐采用的八旋翼無(wú)人機(jī)同等級(jí)別的成本在6萬(wàn)元以上，再加幾萬(wàn)就可以買一輛卡車了。但是卡車可以運(yùn)送的包裹單位是噸，而無(wú)人機(jī)運(yùn)送的包裹是幾斤。而且，無(wú)人機(jī)背后還需要比卡車司機(jī)更專業(yè)的操控員。順豐沒(méi)有任何動(dòng)力去采購(gòu)和維護(hù)昂貴的無(wú)人機(jī)+無(wú)人機(jī)操控員，而不是使用廉價(jià)的快遞員+電動(dòng)車抑或司機(jī)+卡車的配置。
在趙楚看來(lái)，雖然在軍用無(wú)人機(jī)的帶動(dòng)下，近十年來(lái)，中國(guó)的無(wú)人機(jī)呈現(xiàn)井噴式爆發(fā)，但在制造工藝、操作系統(tǒng)（比如遠(yuǎn)程遙控技術(shù)）及發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)三方面都和國(guó)際最頂尖的水平有一定差距。而即使是在擁有國(guó)際頂尖水平的國(guó)家，在無(wú)人機(jī)的安全技術(shù)和配套管制政策上也仍很不完善。
“測(cè)試飛行和真正應(yīng)用完全是兩碼事，無(wú)人機(jī)作為一個(gè)可以被遠(yuǎn)程遙控的飛行器，本身帶有非常多的不確定因素。尤其是在全球面臨反恐升級(jí)的嚴(yán)峻背景下，無(wú)人機(jī)一旦被不法分子通過(guò)技術(shù)手段控制，對(duì)于人們的安全會(huì)造成很大的威脅。”趙楚進(jìn)一步指出，商用無(wú)人機(jī)雖然和軍用無(wú)人機(jī)的原理相似，但在安全方面的要求要比軍用更高，“此前美國(guó)就有一架軍用無(wú)人機(jī)受到伊朗方面的技術(shù)干擾，被誘導(dǎo)降落。商用飛機(jī)也同樣可能發(fā)生這樣的情況，飛機(jī)忽然掉下來(lái)或者發(fā)生爆炸，這些都是必須要謹(jǐn)慎考慮的因素，一不小心可能會(huì)傷及無(wú)辜。”
而監(jiān)管方面，一個(gè)極大的爭(zhēng)議在于，無(wú)人機(jī)送貨會(huì)嚴(yán)重干擾當(dāng)前的郵政系統(tǒng)。以美國(guó)為例，當(dāng)前美國(guó)的郵政系統(tǒng)中遍布各種監(jiān)控設(shè)備，郵政系統(tǒng)把所有郵件記錄在案，供執(zhí)法人員查閱，以便控制非法貨物流通。目前的無(wú)人機(jī)商用政策，還沒(méi)有對(duì)貨物監(jiān)控有所限制。“無(wú)人機(jī)商用會(huì)讓郵政監(jiān)控變得混亂，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)堪稱噩夢(mèng)。”有分析稱。
合法使用需等多久
據(jù)記者了解，在2012年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法律，要求美空管局在2015年9月30日之前，出臺(tái)無(wú)人機(jī)商業(yè)化使用規(guī)范。
然而，據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》7月2日?qǐng)?bào)道，F(xiàn)AA將無(wú)法按美國(guó)國(guó)會(huì)要求在明年第三季度末前出臺(tái)無(wú)人機(jī)商業(yè)化使用規(guī)范。主要原因是小型無(wú)人機(jī)商業(yè)化在技術(shù)和監(jiān)管方面的障礙很難以被及時(shí)解決。
報(bào)道稱，美空管局正在起草無(wú)人機(jī)使用條例和標(biāo)準(zhǔn)文件，內(nèi)容主要涉及無(wú)人機(jī)適航性、駕駛?cè)伺嘤?xùn)，以及與現(xiàn)有航線的融合等，但進(jìn)展卻非常滯后。“在美空管局制定出完善的使用條例之前，小型無(wú)人機(jī)飛行目前仍然存在安全風(fēng)險(xiǎn)。”報(bào)告總結(jié)。
事實(shí)上，F(xiàn)AA在無(wú)人機(jī)商用方面也曾開(kāi)過(guò)“后門”。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，近日無(wú)人機(jī)行業(yè)取得了一項(xiàng)突破性進(jìn)展，美國(guó)首次允許企業(yè)在美國(guó)本土使用商業(yè)目的無(wú)人駕駛飛機(jī)。據(jù)報(bào)道，F(xiàn)AA同意英國(guó)石油公司（BP）可以利用無(wú)人機(jī)來(lái)檢查阿拉斯加普拉德霍灣的油田管線。
在阿拉斯加地區(qū)，平均氣溫低至零下27攝氏度，在這樣的寒冷環(huán)境下監(jiān)測(cè)油田管道以及鉆油井變得非常困難，而FAA的批準(zhǔn)令也為石油和天然氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了利好消息。BP所使用的無(wú)人機(jī)由納斯達(dá)克上市的Aero Vironment公司制造，長(zhǎng)4英尺7英寸，類似于飛機(jī)模型，需要手工啟動(dòng)。
美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)安東尼·福克斯表示，對(duì)于“無(wú)人機(jī)更廣泛的商業(yè)用途來(lái)說(shuō)”，對(duì)阿拉斯加北斯洛普地區(qū)的調(diào)查是“重要的一步”，無(wú)人機(jī)技術(shù)正在迅速變化，機(jī)遇將變得越來(lái)越大。
美國(guó)列克星敦研究所分析人士洛倫·湯普森表示，阿拉斯加的空域環(huán)境與美國(guó)城市的情況完全不同，在大規(guī)模使用無(wú)人機(jī)之前，尚需要確保這項(xiàng)技術(shù)在人口稠密地區(qū)不會(huì)造成安全問(wèn)題。
此外，據(jù)報(bào)道，F(xiàn)AA 正在和多家高校以及機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，建立自己的無(wú)人機(jī)測(cè)試網(wǎng)站，為探求無(wú)人機(jī)的適用范圍，以及所需的相關(guān)法律條款而努力。事實(shí)上，早在2012年9月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就簽署了FAA申請(qǐng)?jiān)诿绹?guó)國(guó)內(nèi)商業(yè)活動(dòng)中使用無(wú)人機(jī)的提案，根據(jù)FAA的計(jì)劃，探測(cè)和避讓無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的初步執(zhí)照將在2016至2020年之間發(fā)放，屆時(shí)，無(wú)人機(jī)商用的技術(shù)能夠普遍達(dá)到在規(guī)劃線路上探測(cè)和避讓的水平。
“無(wú)人機(jī)商用不完全只存在于快遞行業(yè)，對(duì)于整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將起到一個(gè)很強(qiáng)的推動(dòng)作用。”趙楚認(rèn)為，無(wú)人機(jī)還可以涉及一些特殊的民用領(lǐng)域，比如在人流稀疏的地方進(jìn)行定時(shí)監(jiān)控。無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展空間是無(wú)限的。
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