事實(shí)上，當(dāng)美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)2000億美元輸美商品加征關(guān)稅時(shí)，全球的經(jīng)貿(mào)博弈也在進(jìn)行。9月9日，中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織表示，因美國(guó)未履行WTO對(duì)其反傾銷(xiāo)稅爭(zhēng)端的裁決，希望對(duì)美國(guó)實(shí)施每年70億美元的制裁;美歐日近期似乎也在特朗普同樣的大棒政策下，就自貿(mào)區(qū)談判早期意向達(dá)成了某些一致。
高峰對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱(chēng)，中國(guó)正在與27個(gè)國(guó)家進(jìn)行12個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判或者升級(jí)談判，主要包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中日韓、中國(guó)-以色列、中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段以及中國(guó)-新加坡、中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判等。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)稱(chēng)，只要中國(guó)愿意開(kāi)放，中國(guó)比美國(guó)甚至更有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)闈摿σ蟮枚唷?/p>
中美或重啟經(jīng)貿(mào)談判
最近一周，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)再度釋放出中美經(jīng)貿(mào)談判的信號(hào)。
對(duì)中國(guó)2000億美元輸美商品加征關(guān)稅尚未實(shí)行，美國(guó)總統(tǒng)特朗普便在上周五公開(kāi)稱(chēng)，如果愿意，可以對(duì)另外2670億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。而在本周三，美國(guó)媒體爆料美方主動(dòng)提議與中國(guó)進(jìn)行新一輪貿(mào)易談判。
同一天，一則讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)內(nèi)人士頗為玩味的信息卻不脛而走：美國(guó)商會(huì)在華盛頓隆重舉行年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)杰出成就獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，用于表彰美國(guó)及世界其他國(guó)家來(lái)自科技創(chuàng)新、文藝創(chuàng)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)與教學(xué)研究等方面的杰出貢獻(xiàn)者。今年獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育杰出成就獎(jiǎng)的是來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)的劉春田教授，這也是該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立以來(lái)首次頒發(fā)給中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究專(zhuān)家。
一位業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者評(píng)論稱(chēng)，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的原因之一是美國(guó)政府對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與創(chuàng)新政策的不滿(mǎn)與指控，但這個(gè)信息似乎反映了中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)界希望通過(guò)合作對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)議的愿望。
事實(shí)上，特朗普的關(guān)稅措施，也帶來(lái)了廣泛的美國(guó)本土利益相關(guān)方的強(qiáng)烈反對(duì)呼聲。80多家美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)9月12日宣布聯(lián)合成立支持自由貿(mào)易美國(guó)人聯(lián)盟，并與支持自由貿(mào)易農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟共同發(fā)起反對(duì)美國(guó)政府對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅的全國(guó)性游說(shuō)行動(dòng)。通過(guò)市政廳活動(dòng)、基層宣傳、社交媒體、數(shù)字廣告等多種形式講述加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)企業(yè)、農(nóng)民、工人和家庭造成的傷害。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)迪恩·加菲爾德認(rèn)為，美國(guó)政府“只靠關(guān)稅”的貿(mào)易策略正在失效，關(guān)稅措施在傷害美國(guó)消費(fèi)者、工人和社區(qū)，要全力確保在造成更多經(jīng)濟(jì)傷害之前“結(jié)束這場(chǎng)不負(fù)責(zé)任的貿(mào)易戰(zhàn)”。
中方的立場(chǎng)一如既往。高峰稱(chēng)，美國(guó)單方面加征關(guān)稅的措施，最終損害的將是中美兩國(guó)和全世界人民的利益。美方不顧廣大業(yè)界、消費(fèi)者的呼聲，不斷釋放可能導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的消息，無(wú)助于問(wèn)題的解決，希望美方順應(yīng)民意，采取務(wù)實(shí)舉措，通過(guò)平等、誠(chéng)信的對(duì)話(huà)與磋商，使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正常軌道。
美“關(guān)稅大棒”不如預(yù)期
一個(gè)業(yè)內(nèi)的共識(shí)是，自特朗普去年上任以來(lái)，不論是對(duì)中國(guó)抑或是其他傳統(tǒng)盟友，各個(gè)擊破的雙邊談判策略正在迅速推進(jìn)，每當(dāng)無(wú)法得到認(rèn)為應(yīng)得的優(yōu)惠，關(guān)稅大棒就隨之而至，加拿大、歐盟、日本已在相關(guān)談判過(guò)程中嘗到了滋味。當(dāng)然，特朗普是否能通過(guò)關(guān)稅大棒達(dá)到想要的目的，也讓業(yè)內(nèi)人士懷疑。
美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)(CFR)高級(jí)研究員奧爾登(EdwardAlden)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱(chēng)，特朗普政府的貿(mào)易舉措并不針對(duì)中國(guó)單一國(guó)家，而是在全球范圍內(nèi)重新提升美國(guó)貿(mào)易。
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員杰佛里·肖特(JeffreySchott)曾是參與北美自貿(mào)協(xié)定談判的重要成員。他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者評(píng)論稱(chēng)，目前所有美國(guó)的對(duì)外談判中，美國(guó)唯一認(rèn)真對(duì)待的是北美自貿(mào)協(xié)定(NAFTA)重啟的談判，但這個(gè)談判也是困難重重。
他分析道，近期公布的“與墨西哥重啟NAFTA談判的早期原則協(xié)定”，白宮釋放的信息很混亂。很明顯，墨西哥官員接受了一些可能會(huì)影響墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易限制條款，如汽車(chē)、政府采購(gòu)、制藥業(yè)，因?yàn)楦ε率AFTA帶來(lái)的負(fù)面影響，但加拿大可能不會(huì)和墨西哥一樣妥協(xié)。“三邊協(xié)定是可能的，但從這個(gè)原則協(xié)定來(lái)看，是很困難的。”他稱(chēng)。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任、研究員東艷認(rèn)為，與NAFTA類(lèi)似，歐盟內(nèi)部對(duì)美歐自由貿(mào)易協(xié)定中降低關(guān)稅等內(nèi)容尚未達(dá)成共識(shí)。美歐之間的共同聲明雖屬“重磅”，但仍停留于口頭表態(tài)階段，尚未有具體文本協(xié)議出臺(tái)。歐盟是由不同主權(quán)國(guó)家結(jié)成的聯(lián)盟體，每個(gè)國(guó)家都有各自的訴求，特朗普和歐盟委員會(huì)主席容克簽訂美歐自貿(mào)協(xié)定后，歐盟各國(guó)的反應(yīng)就未達(dá)成一致，這表明美歐自貿(mào)協(xié)定簽署并不容易。
美日之間同樣并不太平。特朗普上周五稱(chēng)，已經(jīng)開(kāi)始同日本進(jìn)行貿(mào)易談判，“如果我們沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，日本知道，這是個(gè)大問(wèn)題。”日本是僅次于中國(guó)與墨西哥的美國(guó)第三大貿(mào)易逆差國(guó)，去年美日的貿(mào)易逆差為689億美元。今年在將日本列在對(duì)鋼鐵與鋁征收關(guān)稅名單后，特朗普又威脅要直接打擊日本經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之一汽車(chē)，或?qū)⑵?chē)關(guān)稅從2.5%提升至25%。
當(dāng)目光轉(zhuǎn)向日內(nèi)瓦，包括中美在內(nèi)，各國(guó)與美國(guó)在WTO的經(jīng)貿(mào)博弈也仍在繼續(xù)。而特朗普的“贏不了官司就退出”策略也依然在運(yùn)作之中。在WTO遭受的一系列挫敗后，特朗普反復(fù)提及WTO改革，他上月甚至稱(chēng)，“如果他們不作出改進(jìn)”，美國(guó)可能退出WTO。
中國(guó)請(qǐng)求WTO支持制裁美國(guó)，也可能導(dǎo)致針對(duì)相關(guān)的制裁案件及金額為期數(shù)年的法律爭(zhēng)端。中國(guó)于2013年向WTO申訴，指控美國(guó)對(duì)機(jī)械和電子、輕工業(yè)、金屬以及采礦業(yè)等多個(gè)行業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅違反WTO規(guī)則，當(dāng)時(shí)涉及的年出口金額達(dá)84億美元。WTO公布的中國(guó)提起的授權(quán)請(qǐng)求顯示，最新的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)每年損失70.43億美元，因此中國(guó)請(qǐng)求WTO授權(quán)，根據(jù)WTO規(guī)則將針對(duì)美國(guó)商品的貿(mào)易壁壘提高到對(duì)等金額。2016年中國(guó)在這項(xiàng)爭(zhēng)端的WTO仲裁中獲勝，去年的上訴維持原來(lái)裁定。
高峰對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱(chēng)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。愿與更多有意愿的國(guó)家探討建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。同時(shí)，中國(guó)將與大多數(shù)國(guó)家一道，繼續(xù)堅(jiān)定地捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)自由貿(mào)易秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展
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